国产精品三级,AV一级毛片,污视频网站免费,亚洲无码三级片

——2014年1月15日在中衛(wèi)市第三屆人民代表大會第二次會議上

市長

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013年工作回顧

2013年是新一屆政府開局之年，也是全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在廣大干部群眾的團結(jié)拼搏下，市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施“旅游優(yōu)先發(fā)展、外煤進(jìn)寧、城市化帶動、扶貧攻堅”四大戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，全市經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了市三屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值278億元，增長11%；地方公共財政預(yù)算收入17.1億元，增長15.8%；固定資產(chǎn)投資310億元，增長26%；社會消費品零售總額50.4億元，增長14.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20082元，增長12.4%；農(nóng)民人均純收入6674元，增長12.6%。一年來，主要做了八個方面工作：

一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)快速提升

創(chuàng)新機制驅(qū)動。注重頂層設(shè)計，委托專業(yè)機構(gòu)，聘請知名專家，編制了中衛(wèi)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、沙坡頭旅游經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃和中衛(wèi)市旅游新鎮(zhèn)規(guī)劃。出臺財政、稅收、金融等22條優(yōu)惠政策，獲批發(fā)行旅游企業(yè)債券7億元，中衛(wèi)中青旅有限公司掛牌運營，與港中旅初步達(dá)成合資合作框架協(xié)議。實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全國第二批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市順利通過自治區(qū)驗收，沙坡頭被評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。

重點項目拉動。實施沙坡頭景區(qū)提質(zhì)擴容、金沙島改造提升、南長灘千年黨項民俗村改造、騰格里濕地生態(tài)修復(fù)等28個重點項目，新建南長灘拓跋寨、中寧枸杞文化博覽中心、海原民族文化產(chǎn)業(yè)園等16個旅游項目。沙坡頭景區(qū)新增直升機、游艇等高端旅游項目，完善旅游接待服務(wù)和交通組織系統(tǒng)，旅游業(yè)態(tài)日漸豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。全年接待游客285萬人（次），增長21.7%，實現(xiàn)旅游總收入22.4億元，增長22%。

宣傳營銷推動。對接客源市場開通旅游包機，102架包機飛抵中衛(wèi)，51列旅游專列抵達(dá)沙坡頭。與30家旅行商、32家電視媒體、102家網(wǎng)站合作宣傳推介中衛(wèi)，中衛(wèi)榮登“2013旅游業(yè)最美中國榜”，被新華網(wǎng)評為“最美中國·民俗民族風(fēng)情旅游目的地城市”。

二、堅持跨越發(fā)展，新型工業(yè)持續(xù)增長

全力保工業(yè)增長。建立工業(yè)運行監(jiān)測月報制度，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓“三個十”責(zé)任制。投入5200萬元，實施電價補貼、擔(dān)保貼息等扶持政策，幫企業(yè)解困，促企業(yè)發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)100家，產(chǎn)值過億元企業(yè)51家，規(guī)上工業(yè)增加值持續(xù)高位增長，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值106億元，增長17%。

加快建設(shè)重點項目。完成甘塘能源儲備轉(zhuǎn)運基地規(guī)劃，甘武鐵路二線獲國家發(fā)改委批復(fù)，通道建設(shè)取得突破。新建、續(xù)建工業(yè)項目52個，完成投資159億元，錦寧巨科鋁板深加工、寧鋼二期技改等18個項目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值28億元；中寧景津集團60萬噸金屬錳一期、重慶紫光10萬噸蛋氨酸等32個項目開工建設(shè)，投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值216億元；以光伏和風(fēng)能為主的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，保利協(xié)鑫等39家新能源企業(yè)入駐中衛(wèi)，在建和建成的新能源項目規(guī)模達(dá)1790兆瓦。

大力實施招商引資。以“前店后廠”創(chuàng)新模式成功實現(xiàn)與美國亞馬遜簽約，寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園掛牌成立。引入寬帶資本組建西部云基地科技有限公司，完成數(shù)據(jù)中心選址。成功引進(jìn)3000萬噸煤分質(zhì)利用、中寧光熱電一體化、海原中銀絨業(yè)等重點項目，大力推進(jìn)中電投2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組等招商項目79個，到位資金266億元，增長21%。

切實抓好節(jié)能減排。制訂節(jié)能環(huán)保對標(biāo)工作方案，完成天元錳業(yè)20萬噸電解金屬錳熱動力節(jié)能技改等項目6個，實施寧鋼集團脫硫工程治理、城市污水處理、工業(yè)廢水治理、農(nóng)業(yè)面源減排等項目33個，淘汰落后產(chǎn)能1萬噸，萬元GDP綜合能耗下降2.4%，四項主要污染物削減完成自治區(qū)下達(dá)年度指標(biāo)。

三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化加快推進(jìn)

城市更加宜居宜業(yè)。大力實施街巷改造、深度保潔、綠化亮化、秩序建設(shè)、精品開發(fā)“五大戰(zhàn)役”和城市“六創(chuàng)”活動，國家園林城市順利通過驗收。開工建設(shè)“大河之舞”主題文化公園、沙坡頭水鎮(zhèn)等精品工程，拆除市區(qū)14個片區(qū)所有集中連片棚戶區(qū)，新建、改造鼓樓東西街和南苑路等城市道路37條54公里，改造城市廣場5個，填平補齊一大批城市公共設(shè)施。城市管理實現(xiàn)精細(xì)化、常態(tài)化和制度化，“以克論凈”深度保潔經(jīng)驗得到自治區(qū)黨委、政府肯定并在全區(qū)推廣。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。實施農(nóng)村危房改造、垃圾收處、村容村貌改善、農(nóng)村消防體系、天然氣進(jìn)農(nóng)戶“五大”工程和主干道路大整治大綠化工程，修建農(nóng)村公路564.5公里，建成農(nóng)民新居6處，整治舊莊點74個，改造農(nóng)村危房11699戶，天然氣入戶2000戶，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊15個。沙坡頭區(qū)農(nóng)村垃圾全部實現(xiàn)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市集中處理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

帶動三產(chǎn)不斷繁榮。編制完成中衛(wèi)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)中衛(wèi)、中寧黃河公路大橋改擴建、孟家灣至北長灘公路、黑城至海原高速公路等路網(wǎng)工程。四季鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投入運營，全民創(chuàng)業(yè)城、城市商貿(mào)綜合體主體完工，中寧陸路口岸封關(guān)運營。石嘴山銀行中衛(wèi)分行掛牌設(shè)立，全市金融機構(gòu)貸款余額達(dá)309.8億元，增長24.1%。金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值109億元，增長8%。

四、堅持集約發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成規(guī)模

特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建成硒砂瓜品質(zhì)品牌核心保護區(qū)20萬畝，創(chuàng)建全國綠色枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10.4萬畝，發(fā)展高壟管道灌溉馬鈴薯3萬畝、供港蔬菜3萬畝。培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)17家，新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社508個。中寧縣被評為“國家級蔬菜栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，寧夏紅“蛇龍珠”葡萄酒榮獲“中國年度十佳葡萄酒”。

草畜產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)。出臺奶（肉）牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和促進(jìn)雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展意見，種植優(yōu)質(zhì)飼草120萬畝，改擴建奶（肉）牛、生豬養(yǎng)殖園區(qū)62個，肉牛、羊只、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)25萬頭、196萬只、106萬頭，奶牛存欄4萬頭。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。實施沙坡頭南北干渠及灌區(qū)節(jié)水改造等農(nóng)田水利項目82個，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.9萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，改善灌溉面積57萬畝，新增旱作基本農(nóng)田4.3萬畝。實施土地整理項目7個，整理土地17.5萬畝。出臺中衛(wèi)市政策性農(nóng)業(yè)保險若干規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)10連豐。

五、堅持全面發(fā)展，社會事業(yè)不斷繁榮

加快發(fā)展教育事業(yè)。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改造農(nóng)村校舍80所20.5萬平方米，建成中衛(wèi)九小、中寧十小、海原四中等中小學(xué)校5所。落實“三免一補”資金1.13億元，惠及學(xué)生26.7萬人。加快發(fā)展幼兒教育，新建、改擴建幼兒園24所，學(xué)前一年幼兒毛入園率達(dá)94.3%（沙坡頭區(qū)達(dá)到96.4%）。大力發(fā)展職業(yè)教育，中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校與區(qū)內(nèi)5所高職院校開展合作辦學(xué)，暨南大學(xué)5年內(nèi)定向為中衛(wèi)培養(yǎng)碩士研究生30名。編制中衛(wèi)市人力資源開發(fā)利用十年規(guī)劃，建成市級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)7家，新建院士工作站2個，實施聯(lián)合國寧夏沙漠化防治等科技項目36個，申請專利107件。

繁榮文化體育事業(yè)。著力加強文化建設(shè)，深入開展文化惠民工程，建設(shè)數(shù)字“農(nóng)家書屋”452個，放映農(nóng)村數(shù)字電影2616場，文化下鄉(xiāng)演出830場（次）。建成村級體育健身廣場20個，開展大型全民健身活動13次。推動文化旅游融合發(fā)展，成功舉辦第12屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽中衛(wèi)賽段活動，群眾精神文化生活日益豐富。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實行醫(yī)藥分家管理模式試點，推行社區(qū)和基層醫(yī)療機構(gòu)藥品零差率銷售。建成市人民醫(yī)院醫(yī)療中心、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓、177所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，群眾醫(yī)療需求基本滿足。加強人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)，沙坡頭區(qū)被評為“全國人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”。

六、堅持和諧發(fā)展，民計民生顯著改善

健全社會保障體系。新增財力70%用于改善民生，年初確定的10件民生實事全部完成。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險統(tǒng)籌覆蓋面不斷擴大，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和住院醫(yī)療報銷比例進(jìn)一步提高，社會保障卡持卡率達(dá)95%以上。健全社會救助體系，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、高齡津貼、重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人保障實現(xiàn)全覆蓋。新建創(chuàng)業(yè)示范基地10個，提供新就業(yè)崗位5660個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力18.8萬人，農(nóng)民工工資“一卡通”覆蓋率達(dá)95%。開工建設(shè)保障性住房12449套78萬平方米，保障房受益面進(jìn)一步擴大。

加快推進(jìn)扶貧開發(fā)。實施重點村“整村推進(jìn)”42個，開工建設(shè)生態(tài)移民項目區(qū)8個，建成移民住房1593套，安置移民2337戶10282人。移民區(qū)種植枸杞1.4萬畝、蘋果0.8萬畝，養(yǎng)殖肉牛5460頭，山區(qū)2.3萬人穩(wěn)定脫貧，6.8萬貧困人口生產(chǎn)生活得到明顯改善。

加強社會管理創(chuàng)新。扎實推進(jìn)“平安中衛(wèi)”建設(shè)，建設(shè)智能圖控、智能交通工程等立體化治安防控體系，整治“三無”小區(qū)，依法嚴(yán)厲打擊邪教、傳銷等違法犯罪活動，群眾安全感不斷增強。加強市區(qū)摩托車管制，摩托車上牌率達(dá)95%，規(guī)范了城市秩序。建立餐飲服務(wù)食品無遺漏監(jiān)管機制，餐飲衛(wèi)生明顯改善。建成安全生產(chǎn)在線智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，153家生產(chǎn)經(jīng)營單位850處重點部位實現(xiàn)即時監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。深化信訪“五聯(lián)動”工作機制，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點信訪案件制度，建立法律援助全覆蓋體系，依法加強宗教事務(wù)管理，全市民族和睦、宗教和順、社會和諧。

七、堅持可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)成效明顯

實施生態(tài)修復(fù)項目。重點實施騰格里沙漠濕地修復(fù)、工業(yè)園區(qū)綠化、南華山水源涵養(yǎng)林、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)等項目，新增造林31.8萬畝。完成市區(qū)“36縱26橫”大綠量、多層次、全覆蓋綠化改造工程，城市綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)37%和39%。中衛(wèi)市榮獲“全國十佳生態(tài)文明建設(shè)示范城市”和“2013年度中國生態(tài)文明價值城市”。

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極探索光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)化重組路徑，加強城市水源地保護、水污染防治和大氣污染治理，黃河干流中衛(wèi)出境斷面二類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，沙坡頭區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)320天。實行生產(chǎn)、流通、消費過程減量化、再利用、資源化，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，沙坡頭區(qū)成為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，中寧工業(yè)園區(qū)躋身國家20個循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。

大力推廣節(jié)水技術(shù)。實施污水治理、中水利用等工程，加快節(jié)水型社會建設(shè)，實行最嚴(yán)格水資源管理。開工建設(shè)20萬畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地，建成2.7萬畝，8萬畝正在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。加強農(nóng)村基層水利服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程管理，高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣成效明顯。

八、堅持依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強

推進(jìn)民主法制建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議38件、政協(xié)委員提案222件，辦復(fù)率100%。積極支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，密切聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。扎實開展“六五”普法，實施國家公職人員行政法規(guī)培訓(xùn)考試五年規(guī)劃，培訓(xùn)1.6萬人，沙坡頭區(qū)被評為“全國法治縣（區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位”。

切實加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，停建各類樓堂館所，“三公”經(jīng)費支出較上年下降27%。實行網(wǎng)上采購，節(jié)約資金1.7億元。成立中衛(wèi)市國資委，加強國有資產(chǎn)管理，強化審計監(jiān)督，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件121件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分135人，挽回經(jīng)濟損失700余萬元。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)連續(xù)5年列全區(qū)5市第一。

不斷提升政府效能。減少、合并政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)28個，壓縮文件43.3%，減少會議34.3%。精簡行政審批事項136項，減少行政收費項目39項。主動公開行政審批、財政預(yù)算等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。實行工業(yè)項目行政審批代辦和零收費制，綜合服務(wù)窗口全程代辦，所有行政審批“一個窗口進(jìn)、一個窗口出”一站限時辦結(jié)，收費全免。實行市長督辦副市長和“五定”工作法，市政府常務(wù)會議督辦重點工作146項。市長信箱解決群眾訴求2458件。

全民國防教育、雙擁共建、民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、人民防空、外事僑務(wù)、市志檔案、郵政通信、氣象服務(wù)等各項事業(yè)取得了新的業(yè)績。

各位代表，過去的一年，全市穩(wěn)增長收到了明顯成效，促發(fā)展取得了長足進(jìn)步，惠民生實現(xiàn)了較大突破，全面建設(shè)小康社會邁出了堅實步伐。這是自治區(qū)黨委、政府和市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政協(xié)支持配合、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市廣大干部群眾真抓實干、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是社會各界凝心聚力、和衷共濟的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐衛(wèi)部隊、武警官兵，向所有關(guān)心、支持和參與中衛(wèi)發(fā)展的各界人士、企業(yè)家們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，中衛(wèi)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量較小，發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻；山川發(fā)展不平衡，扶貧攻堅任務(wù)艱巨；城鎮(zhèn)化進(jìn)程較為緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；社會治理還需進(jìn)一步加強，全面建成小康社會任務(wù)繁重等。對此，我們要高度重視，采取強力措施，切實加以解決。

2014年主要工作

今年是中衛(wèi)建市十周年，也是在新的起點上全面深化改革、謀求轉(zhuǎn)型跨越的重要一年。政府工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、自治區(qū)黨委十一屆三次全會、自治區(qū)“兩會”及市委三屆四次全體會議精神，以建市十周年為新起點，深入實施“四大戰(zhàn)略”，緊緊圍繞“1050”（10項行動計劃、50個重點項目）工作任務(wù)，進(jìn)一步抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、促和諧，奮力開啟中衛(wèi)二次創(chuàng)業(yè)新征程，加快建設(shè)開放中衛(wèi)、富裕中衛(wèi)、和諧中衛(wèi)、美麗中衛(wèi)，為2020年全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，地方公共財政預(yù)算收入增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，人口自然增長率控制在10.05‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降6%以上，努力完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

一、深化改革開放，建設(shè)開放中衛(wèi)

進(jìn)一步解放思想。建設(shè)開放中衛(wèi)，關(guān)鍵是解放思想，核心是樹立市場在資源配置中起決定性作用的理念，正確處理好政府和市場的關(guān)系，按市場規(guī)律辦事，該管的堅決管好，不該管的交由市場和社會組織。重點是發(fā)揮企業(yè)在市場中的主體作用，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)活力，堅決清除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，使非公有制經(jīng)濟真正成為經(jīng)濟增長的主力軍。關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，深入開展“五破五立”解放思想大討論，破除急功近利、竭澤而漁的思想，樹立環(huán)保為先、綠色發(fā)展的理念；破除部門至上、各行其是的思想，樹立服從大局、服務(wù)發(fā)展的理念；破除得過且過、不思進(jìn)取的思想，樹立奮發(fā)有為、爭先進(jìn)位的理念；破除固步自封、因循守舊的思想，樹立開放包容、敢闖敢試的理念；破除坐而論道、怕?lián)?zé)任的思想，樹立真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)睦砟?。以更大的決心沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，能改的先改起來，能干的先干起來，能用的辦法先用起來，大膽探索、大膽實踐、大膽突破，以思想大解放推動中衛(wèi)大發(fā)展。

加快推進(jìn)改革創(chuàng)新。建設(shè)開放中衛(wèi)，核心是打造“兩優(yōu)”環(huán)境，大力實施改革創(chuàng)新行動計劃，全面推進(jìn)行政體制、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、教育領(lǐng)域綜合改革、文化衛(wèi)生體制、財稅金融、社會治理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，6月前完成市縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革，加快事業(yè)單位分類改革，深化經(jīng)濟體制改革，統(tǒng)籌社會領(lǐng)域改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府治理能力，把工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。加快實施建設(shè)服務(wù)高地行動計劃，推進(jìn)行政審批制度改革，實行“兩個清單”（行政審批事項負(fù)面清單、政府權(quán)力清單），采取“一個模式”（審批服務(wù)“一門受理、多證聯(lián)辦”），堅持“三個一律”（凡負(fù)面清單以外、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動一律取消審批，直接面向基層、面向群眾，由基層管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項一律下放審批權(quán)限，企業(yè)核準(zhǔn)項目一律實行備案制）。出臺中衛(wèi)市人民政府“兩優(yōu)”行政審批制度和“兩優(yōu)”行政審批輪值主席會議制度，把行政審批事項從229項減到80項，審批時限從最長60天壓縮到5天，把多窗口辦理合并到一個窗口辦理，把諸多的行政審批前置要件改為后置要件，取消所有行政性收費，打造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的投資發(fā)展環(huán)境。

不斷擴大對外開放。建設(shè)開放中衛(wèi)，突破口是擴大對內(nèi)對外開放，搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點的重大機遇，用好中阿合作平臺和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)有關(guān)政策，加強與阿拉伯國家的合作，加強與北京、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)的合作，加強與世界500強及大型民營企業(yè)的合作。以“前店后廠”模式建設(shè)寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園，深化與亞馬遜、奇虎360等龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)西部云基地建設(shè)，吸引電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)金融、云服務(wù)等企業(yè)進(jìn)駐，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)甘塘能源儲備轉(zhuǎn)運基地建設(shè)，爭取國家盡快批復(fù)規(guī)劃，啟動建設(shè)主干道路、變電站、供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施。以“深度合作開發(fā)”模式，啟動旅游經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，組建沙坡頭旅游經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)管委會，將旅游經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)建成集“產(chǎn)、居、商、旅”四位一體的綜合性旅游開發(fā)區(qū)。以“政企合作”模式，搭建大宗商品O2O交易平臺，構(gòu)筑全方位、多層次對內(nèi)對外開放新格局。

二、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建設(shè)富裕中衛(wèi)

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃，堅持“環(huán)保為先、增量從優(yōu)、長短結(jié)合、淘汰落后”的原則，以“一園一區(qū)四基地”為載體，加快實施“3321”（三優(yōu)先、三推進(jìn)、二審慎、一淘汰）計劃，即優(yōu)先鼓勵發(fā)展旅游、物流和信息三個產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)疆煤為主的煤炭清潔利用、光伏和風(fēng)能為主的新能源、特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工三個產(chǎn)業(yè)，審慎適度發(fā)展冶金、精細(xì)化工兩個產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰一批污染嚴(yán)重和能耗居高不下的落后產(chǎn)能，力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，集中開工建設(shè)50個重點項目，主要是中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心等20個工業(yè)項目，旅游新鎮(zhèn)等10個旅游項目，城市森林公園等8個城市建設(shè)項目，高效節(jié)水灌溉等5個農(nóng)業(yè)項目，甘武鐵路二線等5個交通項目，寧夏大學(xué)中衛(wèi)校區(qū)等2個社會事業(yè)項目，以大項目促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動轉(zhuǎn)型升級。

突出發(fā)展新型工業(yè)。堅持招大商選優(yōu)商。健全完善市級領(lǐng)導(dǎo)定點包抓重大招商項目、招商項目準(zhǔn)入評估、招商引資聯(lián)席會議等制度，形成市級領(lǐng)導(dǎo)頂層推動、主管部門牽頭負(fù)責(zé)、縣（區(qū)）部門協(xié)同推進(jìn)的招商引資新機制。修訂完善中衛(wèi)市招商引資相關(guān)政策，積極爭取國家和自治區(qū)資金、項目及政策支持，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入機制，變“招商引資”為“招商選資”，年內(nèi)完成招商引資到位資金300億元。加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。按照新型工業(yè)化的要求，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，創(chuàng)設(shè)中衛(wèi)創(chuàng)新研究院，啟動運營寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)新一代數(shù)據(jù)中心，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)城，抓好云計算配套服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點推進(jìn)新疆廣匯1000萬噸煤分質(zhì)利用、金沙江40億立方米煤制天然氣、中電投2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組、600兆瓦新能源發(fā)電等重大項目建設(shè)。加快推進(jìn)重慶紫光10萬噸蛋氨酸、中寧景津集團60萬噸金屬錳二期、錦寧120萬噸鋁鎂合金二期、海原中銀絨業(yè)羊絨制品等續(xù)建項目，努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系。大力扶持非公有制經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展。實施“百家成長、千家培育”工程，培育自治區(qū)級中小企業(yè)100家、銷售收入過100億元企業(yè)1家、銷售收入過50億元企業(yè)3家。落實鼓勵支持中小微企業(yè)繁榮發(fā)展20條政策，引導(dǎo)民間借貸合法發(fā)展，擴大中小微企業(yè)貸款規(guī)模，力爭新增貸款20億元，提供貸款擔(dān)保20億元。市縣財政每年安排5000萬元用于中小微企業(yè)貸款逆向貼息，大力營造非公有制經(jīng)濟和中小微企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，集中發(fā)展綠色枸杞、硒砂瓜、釀酒葡萄、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)。探索試行土地承包經(jīng)營權(quán)擔(dān)保、抵押、入股，推進(jìn)家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)展。積極培育各類農(nóng)村專業(yè)合作組織，扶持寧夏紅、早康枸杞、夏華肉食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、市場化水平。促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)20萬畝綠色枸杞基地建設(shè)，發(fā)展枸杞標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬畝，加強與特步集團等知名企業(yè)合作，推動枸杞產(chǎn)業(yè)向品牌化、規(guī)?；?、深加工方向發(fā)展。建設(shè)硒砂瓜品質(zhì)品牌保護區(qū)40萬畝，建成四季鮮硒砂瓜銷售中心。發(fā)展質(zhì)數(shù)水稻1萬畝、制種玉米4.3萬畝，啟動10萬畝葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)種植釀酒葡萄1萬畝。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效示范園8個，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到20萬畝。加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，新建萬頭奶牛場2個，千頭奶牛場3個、肉牛場2個，全市奶牛存欄4.5萬頭、肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到27萬頭。不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實施灌區(qū)8萬畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項目，抓好沙坡頭南北干渠節(jié)水改造、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。積極做好香山揚水、甘寧兩省中北部扶貧暨生態(tài)移民供水、寧夏中南部供水聯(lián)通等工程前期工作。積極開展沙坡頭區(qū)“全國氣象為民服務(wù)‘百縣千鄉(xiāng)’示范縣區(qū)”建設(shè)，提高氣象等自然災(zāi)害防御能力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動旅游經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，整合旅游資源，完善產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌旅游吸引物、接待服務(wù)和交通組織三大系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)行7億元旅游企業(yè)債券。開工建設(shè)旅游新鎮(zhèn)、游客服務(wù)中心、大漠風(fēng)情園等項目。引進(jìn)同仁堂等一批知名企業(yè)，發(fā)展旅游養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展城旅一體化改造。啟動智慧旅游工程建設(shè)，提升旅游市場宣傳營銷和監(jiān)管服務(wù)水平。積極推進(jìn)與港中旅等旅游企業(yè)的深度合作，推動旅游產(chǎn)業(yè)集團化、現(xiàn)代化發(fā)展。全年游客人數(shù)和旅游總收入同比均增長20%。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。開工建設(shè)甘武鐵路二線、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)鐵路專用線及鎮(zhèn)羅堡火車站開站項目，積極做好包蘭鐵路擴能改造、西線高速公路中衛(wèi)段等項目前期工作，加快實施中衛(wèi)、中寧黃河大橋和黑城至海原高速公路、迎閆公路、廣申大道立交橋等25個重點交通項目。引入專業(yè)物流集團落戶中衛(wèi)，加快推進(jìn)甘塘煤炭物流中心、大西北物流城、中寧陸路口岸、海原工業(yè)物流園區(qū)、旅游快遞系統(tǒng)等建設(shè)，完善現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立大宗商品現(xiàn)貨交易所和中心交割庫。推動網(wǎng)絡(luò)升級為骨干節(jié)點并實現(xiàn)互聯(lián)互通，創(chuàng)新“前店后廠”模式，發(fā)展云計算等信息服務(wù)業(yè)。支持具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行，爭取創(chuàng)辦寧夏中關(guān)村銀行、中寧民營銀行。積極推進(jìn)金融保險、中介咨詢、健康養(yǎng)生、商貿(mào)餐飲等產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值同比增長10%。

三、保障改善民生，建設(shè)和諧中衛(wèi)

全面發(fā)展社會事業(yè)。實施育才引才行動計劃，辦好人民滿意的教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保沙坡頭區(qū)、中寧縣義務(wù)教育順利通過自治區(qū)驗收。全面普及高中階段教育，促進(jìn)興海中學(xué)與六盤山高級中學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，提升職業(yè)教育層次和水平。開工建設(shè)寧夏大學(xué)中衛(wèi)校區(qū)暨教育園區(qū)，年內(nèi)建成并招生。積極推進(jìn)人才資源開發(fā)利用，建立中衛(wèi)在外人才信息庫，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵等服務(wù)機制。加強公共文化服務(wù)，完成博物館、黃河宮布展，開展“文化下鄉(xiāng)”惠民演出800場，舉辦全國第二屆大漠健身運動會等大型文體活動。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化旅游融合發(fā)展，著力打造枸杞制品、剪紙刺繡、黃河奇石、沙工藝品等系列特色文化旅游產(chǎn)品。借力西部云基地建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、動漫等文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)保障體系。扎實做好人口和計劃生育工作，落實少生快富項目戶1000戶，適時啟動“單獨二孩”政策，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和長期均衡發(fā)展。

加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。實施全面建成小康社會推進(jìn)行動計劃，繼續(xù)抓好扶貧攻堅和生態(tài)移民工作，年內(nèi)完成海原縣“十二五”生態(tài)移民搬遷任務(wù)的80%。大力培育生態(tài)移民區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，深入實施“5351”生態(tài)移民就業(yè)計劃，加強移民區(qū)社會治理和公共服務(wù)，努力實現(xiàn)移民安居樂業(yè)。落實扶貧政策，創(chuàng)新扶貧模式，完善定點幫扶，實施重點村“整村推進(jìn)”96個、村級互助發(fā)展資金項目193個，年內(nèi)減少貧困人口3.3萬人。

完善社會保障體系。實施民生實事行動計劃，辦好15件民生實事。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8200人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人。力爭基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋城鄉(xiāng)所有居民，擴大失業(yè)、工傷、生育等保險覆蓋面，農(nóng)民工工資“一卡通”覆蓋率達(dá)95%以上。健全留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)和殘疾人權(quán)益保障等社會救助體系，完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，新建、改建敬老院3所。擴大住房保障覆蓋面，開工建設(shè)保障性住房1.07萬套。建立公開規(guī)范的住房公積金制度，促進(jìn)解決城鎮(zhèn)職工住房問題。加強物價監(jiān)管，居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

創(chuàng)新社會治理機制。深化“平安中衛(wèi)”建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動。扎實開展“物業(yè)管理年”活動，分步整治“三無”小區(qū)。深化“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解和信訪“五聯(lián)動”工作機制，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求、維護合法權(quán)益。推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，共創(chuàng)雙擁模范城市。依法管理宗教事務(wù)，鞏固發(fā)展新型民族關(guān)系。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。發(fā)揮安全生產(chǎn)在線視頻監(jiān)控平臺作用，抓好安全生產(chǎn)和食品安全工作，堅決防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、加強生態(tài)保護，建設(shè)美麗中衛(wèi)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入實施“城市化帶動”戰(zhàn)略，抓好“四城八鎮(zhèn)十村”建設(shè)，創(chuàng)新城市建設(shè)管理機制，圍繞綠化、凈化、亮化、美化，提升市區(qū)、中寧縣城、海原縣城和海興開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。實施中衛(wèi)第二水廠、中寧工業(yè)固廢填埋場、海興開發(fā)區(qū)污水處理廠等項目，改造二干渠，建設(shè)城市第二景觀水系，建成城市文化廣場和沙坡頭水鎮(zhèn)。完成市區(qū)1456戶棚戶區(qū)改造，新建、改擴建城市道路31條66.5公里，敷設(shè)供水管網(wǎng)61.2公里，新增排水管網(wǎng)44.2公里，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)41.8公里。繼續(xù)推進(jìn)城市“六創(chuàng)”，深化“以綠為美”美麗綠化機制和“以克論凈”深度保潔機制，合理布局城市建筑群，控制高層建筑，提高城市空氣質(zhì)量，改善人居環(huán)境。制定出臺規(guī)范與限制城市摩托車的11條規(guī)定、靜態(tài)交通管理的12條規(guī)定，規(guī)范市區(qū)交通秩序，建設(shè)機動車智能停車位，實行智能刷卡停車，實現(xiàn)有序停車，規(guī)范商戶有序經(jīng)營，提升城市形象。重點改造建設(shè)迎水橋鎮(zhèn)、石空鎮(zhèn)、七營鎮(zhèn)等8個特色小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載和人口吸納能力。抓好沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)迎水村、中寧縣恩和鎮(zhèn)朱臺村、海原縣鄭旗鄉(xiāng)鄭旗村等10個“幸福村莊”改造整治工程，完成農(nóng)房改造8100戶，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)逐步向農(nóng)村延伸拓展，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。加快推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障等工作，加快具備條件的農(nóng)民變市民步伐。

加強生態(tài)環(huán)境保護和治理。實施美麗中衛(wèi)建設(shè)行動計劃，編制中衛(wèi)市2014—2023年綠化規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)修復(fù)主體功能區(qū)。加強生態(tài)文明制度建設(shè)，建立更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，制定差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，對不符合國家環(huán)保政策的項目一律不支持、不批準(zhǔn)。加強水源地保護，開工建設(shè)城市森林公園，完成一期造林8000畝。實施“大河之舞”主題文化公園西延伸段工程、沙漠光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、南華山水源涵養(yǎng)林、騰格里沙漠濕地修復(fù)、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)等重點項目，鞏固擴大禁牧封育、退耕還林還草成果。加強大氣污染防治和固體廢棄物定點集中無害化處理，建立PM2.5監(jiān)測體系和定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告制度，打造生態(tài)中衛(wèi)。

扎實推進(jìn)節(jié)能減排。實施工業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保行動計劃，加快推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，大力推動中衛(wèi)、中寧工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建立更加嚴(yán)格的節(jié)能減排制度，推行合同能源管理，嚴(yán)格控制新上“兩高一資”項目，對新上項目能評不達(dá)標(biāo)的一律禁止。出臺中衛(wèi)市節(jié)能減排對標(biāo)管理具體規(guī)定，建立節(jié)能對標(biāo)管理體系和環(huán)境質(zhì)量全面量化控制體系，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施重點耗能、排污企業(yè)許可證制度和終生責(zé)任追究制，對能耗和污染嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)停。

集約節(jié)約利用資源。實施節(jié)水型社會建設(shè)行動計劃，推行最嚴(yán)格的水資源管理制度，探索水權(quán)轉(zhuǎn)換支持工業(yè)發(fā)展模式，主攻農(nóng)業(yè)節(jié)水，控制工業(yè)耗水，規(guī)范生活用水，提倡全民節(jié)水，提高水資源利用效率和效益。推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)守耕地保護紅線，確保全市耕地保有量363萬畝，基本農(nóng)田鞏固在292萬畝。加強礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。推進(jìn)污水、生活垃圾、危險廢物處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)村面源污染治理，推廣使用農(nóng)村沼氣等清潔能源。加快新能源和節(jié)能產(chǎn)品推廣運用，推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意政府

建設(shè)法治政府。深入推進(jìn)依法治市，堅持依法行政，建立法律顧問制度。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。密切聯(lián)系各民主黨派和群眾團體，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。廣泛開展“六五”普法，深入實施法律“六進(jìn)”活動，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)管，開展行政復(fù)議委員會試點，建立完善困難群體法律援助和司法救助機制，健全社區(qū)矯正制度，加快推進(jìn)法治中衛(wèi)建設(shè)。

建設(shè)廉潔政府。落實市委黨建提升行動計劃，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、財政的監(jiān)督職能，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法案件。切實加強對工程建設(shè)、公共資源交易、政府采購等重點領(lǐng)域、重大項目、重要資金監(jiān)管，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。深入開展糾風(fēng)治亂和專項治理，建立完善涉農(nóng)資金動態(tài)監(jiān)管機制，堅決糾正損害群眾利益行為。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等，一律停建樓堂館所，堅決清理違規(guī)辦公用房和公務(wù)用車，從嚴(yán)控制出國出境，規(guī)范考察、出差等活動，大幅壓縮“三公”經(jīng)費，降低行政運行成本。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，廣泛開展群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

建設(shè)高效政府。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，使政府決策科學(xué)、透明、高效。不斷提升政府決策水平和執(zhí)行力，大力發(fā)展電子政務(wù)，壓縮行政審批事項，簡化行政審批程序，構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系。以解決“四風(fēng)”為突破口，扎實開展群眾路線教育實踐活動，堅決遏制迎來送往、文山會海、鋪張浪費，大幅精簡文件、壓縮會議，文件和會議數(shù)量再壓縮30%。繼續(xù)推行市長督辦副市長、政府常務(wù)會議督辦重點工作和“五定”工作法，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。進(jìn)一步嚴(yán)格績效管理，完善考核評價體系，形成任務(wù)定責(zé)、行政督責(zé)、失職追責(zé)的問責(zé)體系，用實干推動中衛(wèi)發(fā)展，用實干造福全市人民。

各位代表，建設(shè)開放中衛(wèi)、富裕中衛(wèi)、和諧中衛(wèi)、美麗中衛(wèi)，是時代的召喚，更是全市人民的熱切期盼！讓我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的激勵下，搶抓新機遇，勇挑新重?fù)?dān)，創(chuàng)造新業(yè)績，完成新使命，努力開創(chuàng)中衛(wèi)更加美好的明天！