国产精品三级,AV一级毛片,污视频网站免费,亚洲无码三级片

市  長  李  銳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2005年工作回顧

2005年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，克服嚴重干旱、電價上漲、銀根地根緊縮等諸多困難，團結和帶領全市人民加快推進新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.34億元，同比增長12%。其中：第一產(chǎn)業(yè)14.06億元，同比增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)25.85億元，同比增長15.2%；第三產(chǎn)業(yè)18.43億元，同比增長10.3%。城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值30.6億元，同比增長13.5%。地方財政收入3.55億元，可比增長16.3%；其中市本級財政收入2.1億元，可比增長20.5%。全社會固定資產(chǎn)投資54億元。城區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資26億元，同比增長16.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7200元，同比增長9.2%。農(nóng)民人均純收入2500元，同比增長5.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。人口自然增長率11.5‰。

工業(yè)經(jīng)濟快速增長，綜合實力大幅提升。全市工業(yè)總產(chǎn)值預計完成57億元，同比增長23.5%；工業(yè)增加值16.8億元，同比增長22%。全市規(guī)模以上企業(yè)達到75家，產(chǎn)值、增加值和利稅分別為45億元、14億元和3.6億元，同比分別增長26%、25%和15%。產(chǎn)值超億元的企業(yè)12家、超5億元的2家。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地入園企業(yè)累計達到79家，建成投產(chǎn)61家，產(chǎn)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值、增加值的23.6%和24.4%。全市共引進各類項目135個，到位資金14.8億元。美利紙業(yè)30萬噸涂布白卡紙、10萬噸楊木化機漿和昊豐偉業(yè)生鐵、贏海集團金屬鎂、大河機床數(shù)控珩磨機床等一批重點項目正在加緊建設；寧夏日盛和創(chuàng)業(yè)公司電石、科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團濃縮果汁、磊鑫礦業(yè)濕法煉銅等項目建成投產(chǎn)。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計完成26.46億元，同比增長5.5%。新增枸杞3.1萬畝，累計達到16.1萬畝；新增設施蔬菜1.33萬畝，累計達到5.33萬畝；新增壓砂地20萬畝，累計達到50萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草10萬畝，累計達到131.7萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達產(chǎn)達標的同時，建成了永康百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)東區(qū)，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到1320萬只、132萬只、16.9萬頭、79萬頭。發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)58家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會49個，年流通額突破6億元。新建規(guī)范各類市場19個。完成了“宣和禽蛋”等8類13個無公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級認定和“香山硒砂瓜”的商標注冊，城區(qū)蔬菜進入全國200個創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達標縣行列。農(nóng)業(yè)基礎設施得到加強，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進展順利。完成了紅三公路二期等工程建設，硬化鄉(xiāng)村主干道路83條137.5公里，累計達到267.5公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

城市建設快速推進，區(qū)域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設項目131個，完成投資15.6億元。建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應理南路、五葡路等骨干道路，拉大了城市框架。建設了市區(qū)“一園”（黃河濕地公園）、“兩湖”（新區(qū)生態(tài)湖、沙坡頭生態(tài)風情苑南湖）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎工程，完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和衛(wèi)寧公路永康段維修，提升了城市品位。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。建成了一批高檔次住宅小區(qū),居民居住條件極大改善。加強城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，城市面貌明顯改觀。中寧新南街路、裕民路、枸杞花園和海原利民花園等城市重點建設項目進展順利。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，充分挖掘大漠黃河、杞鄉(xiāng)文化、海原環(huán)球大震遺址等旅游資源，旅游基礎設施建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度進一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎設施建設進展順利，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風情園等旅游項目，沙漠產(chǎn)品的包裝和推出取得突破性進展。沙坡頭被評為“中國五大最美的沙漠”之一和“國家水利風景區(qū)”，中衛(wèi)旅游知名度進一步提高。全市各旅游景區(qū)（點）接待游客85.9萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1.9億元，同比分別增長15.3%和29.4%。商貿(mào)服務、餐飲娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全社會消費品零售總額達到14.85億元，同比增長13.3%。

財稅金融有效加強，各項改革繼續(xù)推進。進一步加大稅收征管力度，財源建設初顯成效。強化財政支出管理，調(diào)整優(yōu)化支出結構，加大農(nóng)業(yè)、社會保障和社會公共事業(yè)發(fā)展的投入力度，保證了重點建設和重要支出項目的基本需要，財政保障能力明顯提高。穩(wěn)步推進部門預算、國庫集中收付、政府采購、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制改革，深化農(nóng)村稅費改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅。推行了灌區(qū)供水體制和水價制度改革。進一步完善了企業(yè)法人治理結構，加快了改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員定崗分流工作。對所有事業(yè)單位重新進行了審核登記，逐步實行編制實名制管理。依法加強了國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保了國有資產(chǎn)保值增值。全面推行項目核準制和備案制，落實了企業(yè)投資自主權。建立投資決策責任制，規(guī)范了政府投資行為。加強銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴大，服務領域進一步拓展。預計全市金融機構存款余額69億元，同比增長12.4%；貸款余額65.5億元，同比增長13.5%。

科教興市戰(zhàn)略深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展。爭取和實施教育項目16個，總投資2038萬元，教育基礎設施和辦學條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進步與技術創(chuàng)新，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)核心競爭力不斷增強。深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科普工作取得新成績。推進文化體制改革，加強精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場文藝演出204場次，群眾文化豐富多彩。全民健身運動蓬勃開展，“體育下鄉(xiāng)、籃球進村”工程深入實施。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展了一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抵制封建迷信活動和邪教滲透取得明顯成效。實施農(nóng)村廣播影視公共服務體系建設項目，全市80%的農(nóng)村群眾免費收看到8套電視節(jié)目。中寧縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點進展順利，公共衛(wèi)生服務水平和應急能力進一步提高。傳染病和地方病防治工作得到強化，計劃免疫、婦幼保健工作不斷加強。嚴肅執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務活動，山區(qū)實施“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作穩(wěn)步推進。環(huán)境與資源保護工作成效顯著。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強民兵預備役建設，支持了中衛(wèi)軍分區(qū)、武警部隊建設，強化了軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統(tǒng)計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災、人防、外事、僑務等方面的工作取得新成績。

社會保障逐步完善，人民生活不斷提高。認真落實扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位6356個，其中一次性購買“4050”人員再就業(yè)崗位340個。千方百計加大社會保障資金投入，養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險動態(tài)覆蓋率有效提高。全年累計發(fā)放低保資金2468.5萬元、各類救災救濟資金1905.4萬元，幫助災民建房700戶2046間。實施了沙坡頭移民搬遷等扶貧開發(fā)項目，脫貧人口達到4.3萬人。有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力16.6萬人次，實現(xiàn)勞務收入6.3億元。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到極大改善。

民主法制不斷加強，行政能力明顯增強。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案5件、建議31條，政協(xié)提案182件。依法行政和政務公開工作穩(wěn)步推進。實行市發(fā)改委、經(jīng)委、財政局等10個部門合署辦公，有效提高了政府工作效率。建成了中衛(wèi)市政府網(wǎng)站。加強經(jīng)營性土地使用權出讓招拍掛，加大審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，查處各類違紀案件22件，結案22件，政府系統(tǒng)廉政建設取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進一步增強。加大勞動監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資1253萬元。重視和加強信訪工作，有效化解了各類矛盾糾紛。民族宗教工作穩(wěn)步推進。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化公眾聚集場所安全，預防道路交通事故，開展重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治,全年無特大事故發(fā)生。完善治安防控體系建設，開展“嚴打”整治行動，社會治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結果，是全市各族人民共同努力的結果，是駐衛(wèi)各單位、部隊積極幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向關心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展和城市建設中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾還比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化程度還不高；各項社會事業(yè)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)；發(fā)展環(huán)境尤其是軟環(huán)境還不盡人意；政府部門作風和效能建設有待增強，服務質(zhì)量還需提高。對于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、 “十一五”發(fā)展的指導思想和戰(zhàn)略任務

“十一五”時期，是我市全面建設小康社會和加快現(xiàn)代化建設的關鍵時期。綜觀全局，我市經(jīng)濟發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。當前國際產(chǎn)業(yè)資本加速向我國轉(zhuǎn)移，沿海發(fā)達地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這為我們立足于區(qū)位、交通、資源等綜合優(yōu)勢，謀求聯(lián)動發(fā)展，提供了廣闊前景。國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，對自主創(chuàng)新的政策支持，為我們提供了難得機遇。全市經(jīng)濟積蓄的能量持續(xù)釋放，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。凝心聚力，抓住機遇，只爭朝夕，乘勢而上，是我們義不容辭的責任，也是全市人民的共同愿望。

圍繞建設生態(tài)旅游文化城市的目標，我們將著力實施工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市六大戰(zhàn)略。“十一五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到120億元，年均增長12%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18億元，年均增長4%，第二產(chǎn)業(yè)66億元，年均增長18%，第三產(chǎn)業(yè)36億元，年均增長11%。地方財政收入達到6億元，年均增長14%。全社會固定資產(chǎn)投資累計達到400億元，年均增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11000元，年均增長8.8%。農(nóng)民人均純收入達到3400元，年均增長6.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在12.2‰以內(nèi)。

“十一五”期間，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，搞好社會主義新農(nóng)村建設，努力構建和諧社會，促進全市國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。

“十一五”期間，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體構想是：

──努力建設經(jīng)濟繁榮的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強。經(jīng)濟結構趨于協(xié)調(diào)，基本建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益顯著提高，建設經(jīng)濟強市的步伐明顯加快。

全力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。以實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”為重點，加速推進新型工業(yè)化，力爭工業(yè)增加值年均增長20%以上。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，力爭非公有制經(jīng)濟產(chǎn)值在全市工業(yè)總產(chǎn)值中的比重占到90%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，把中衛(wèi)建成寧夏重要的冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，大力招商引資，謀劃建設一批推動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大項目，著力培植一批競爭實力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢骨干企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

全力實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市戰(zhàn)略。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。堅持多予、少取、放活，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，力爭農(nóng)業(yè)增加值年均增長5%左右。在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品深度開發(fā)和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益，把中衛(wèi)建成“世界枸杞之都”、國家級無公害設施蔬菜示范基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的商品雞生產(chǎn)養(yǎng)殖基地。大力推進扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，做大做強勞務產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設新農(nóng)業(yè)，服務新農(nóng)村。

全力實施旅游活市戰(zhàn)略。打響沙坡頭品牌，打造黃河漂流、沙漠探險、古剎建筑、生態(tài)觀光、登山攀巖五大精品，建設沙坡頭、寺口子、邊關沙漠濕地、枸杞觀光園、南華山等十大景區(qū)，把中衛(wèi)建成國內(nèi)外知名的旅游勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。到2010年，年接待旅游人數(shù)達到150萬人次，年旅游總收入達到3.6億元。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，全社會消費品零售總額達到26億元，年均增長11.9%。

不斷加強基礎設施建設。認真抓好事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目的實施。積極配合太中（銀）鐵路、沙坡頭北干渠等重點項目建設，做好沙坡頭支線機場建設前期工作。加快建設、改造提升中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內(nèi)國省干道和高速公路，形成東進西出的國省干道和高速公路網(wǎng)絡，提高農(nóng)村公路通達深度和覆蓋面，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級公路的目標，構筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。

──努力建設環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達到41%，形成以市區(qū)為中心、各縣城和中心鎮(zhèn)為基礎的特色鮮明、規(guī)模合理、布局科學、功能互補的城鎮(zhèn)體系，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。

到2010年，市區(qū)面積達到32平方公里，人口達到20萬。拉大城市框架，突出新區(qū)建設，加快舊城改造，配套基礎設施，加快以道路、供排水、電力、通信為重點的新區(qū)基礎設施建設，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供熱、供氣管網(wǎng)。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點的生態(tài)園林建設。實施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項目的規(guī)劃與開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達到10平方米，綠化覆蓋率達到20%以上。加快發(fā)展城市經(jīng)濟，努力建設以電子信息、精細化工、商貿(mào)服務等為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣城建設。加速發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。進一步完善城市管理手段，強化城市綜合執(zhí)法，切實提高城市管理水平。堅持排污許可證制度，實行污染物排放總量控制，開展油煙、煙塵、噪音污染等專項整治，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，爭創(chuàng)國家級園林城市、衛(wèi)生先進城市和國家環(huán)境保護模范城。

──努力建設人民富裕的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長，生活質(zhì)量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到30平方米以上。固定電話基本普及，移動電話使用率顯著提高。鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)4000人。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險。認真解決進城務工人員社會保障問題。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系。探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。加強扶貧開發(fā)，切實改善少數(shù)民族地區(qū)和山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。著力解決關系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全執(zhí)法，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。重視各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設社會和諧的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學文化素質(zhì)顯著提高，民主法制進一步加強，人與自然和諧相處的社會氛圍初步形成。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅，加強高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，建成中衛(wèi)職業(yè)技術學院。加快科學技術創(chuàng)新和跨越，加速科技成果轉(zhuǎn)化。實施人才強市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊伍。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快衛(wèi)生體系建設，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力，有效控制傳染病，注重防治職業(yè)病、地方病。控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化、體育事業(yè)的投入，結合新區(qū)建設，高起點規(guī)劃建設科技館、文化館、圖書館、博物館、體育場（館）和青少年活動中心、老干部活動中心、職工活動中心等一批文化體育設施，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化體育服務體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術，創(chuàng)造更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動。加強青少年思想道德教育，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍。推進基層民主政治建設，完善居民自治、村民自治和各項公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項民主權利。深入開展普法教育，增強全民學法、用法、守法的自覺性。認真落實黨的民族政策，依法加強對宗教事務的管理，鞏固發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系。繼續(xù)實施退耕還林還草、天然林保護、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經(jīng)濟林和造紙原料林等項目建設，有效改善生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，加強農(nóng)村面源污染治理，使節(jié)約資源、保護環(huán)境成為全社會的自覺行為，推進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動，完善公共安全體系，建立完善社會預警體系和應急處理機制，發(fā)揮中衛(wèi)軍分區(qū)、武警部隊和駐衛(wèi)部隊在應急處理、搶險救災中的重要作用，提高公共安全和處置突發(fā)事件的能力。重視社會穩(wěn)定工作，切實解決損害人民群眾利益的突出問題。

各位代表，藍圖宏偉壯麗，任務光榮艱巨。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團結奮進、銳意進取，我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、2006年主要工作

各位代表，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)快速發(fā)展、科學發(fā)展的重要一年。切實做好今年的工作，開好局，起好步，對于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，增長12%。其中：第一產(chǎn)業(yè)15.1億元，增長4 %；第二產(chǎn)業(yè)30.9億元，增長16%；第三產(chǎn)業(yè)19億元，增長11%。全市地方財政收入3.5億元，可比增長10.1 %；其中市本級財政收入2億元，可比增長14.1%。全社會固定資產(chǎn)投資65億元，增長20%。城鎮(zhèn)居民可支配收入7800元，增長8.3%。農(nóng)民人均純收入2630元，增長5.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在12.5‰以內(nèi)。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及市委一屆四次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加速推進新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，推動全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

重點抓好七個方面的工作：

（一）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

鼓勵自主創(chuàng)新。通過多種形式，推動思想解放，使創(chuàng)新成為全社會共同價值取向，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想進一步活躍起來，把各類創(chuàng)業(yè)的主體進一步激活起來，使一切領域的潛能進一步發(fā)揮起來，興起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。廣泛動員城鄉(xiāng)群眾不拘形式，不拘規(guī)模，自主創(chuàng)業(yè)。以開放的視野，開明的政策，面向社會，面向各類人才，鼓勵、引導和支持能人創(chuàng)辦、領辦各類企業(yè)。

培優(yōu)培強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造等支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強美利紙業(yè)、寧夏紅集團、秦毅集團、賽馬集團中寧公司、贏嘉實業(yè)、贏海集團、大河機床等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，培育科技人才隊伍，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。通過實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”，加快上下游產(chǎn)品配套，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)特色。全年開工建設工業(yè)項目72個。重點抓好美利紙業(yè)30萬噸涂布白卡紙、10萬噸楊木化機漿、2臺5萬千瓦熱電機組，寧夏紅集團2萬噸枸杞飲料、1萬噸枸杞酒、5000噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產(chǎn)30萬噸生鐵，大河機床年產(chǎn)300臺數(shù)控珩磨機床等項目建設。全市工業(yè)增加值增長20 %，利稅增長15%。

加速園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和等工業(yè)基地基礎設施，硬化美利工業(yè)園南區(qū)、鎮(zhèn)羅和常樂工業(yè)基地主干道路。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應，做大做強園區(qū)經(jīng)濟。把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，采取多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)，力爭全年招商引資實際到位資金達到15億元。

完善企業(yè)改制和管理。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的公司法人治理結構，繼續(xù)深化以產(chǎn)權制度改革為主要內(nèi)容的企業(yè)改革，加快改制企業(yè)職工身份置換。進一步深化企業(yè)內(nèi)部用工、人事和分配制度改革。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加強企業(yè)資金、技術、人才、營銷、質(zhì)量、安全管理，以人為本，關愛員工。實施名牌戰(zhàn)略，推進企業(yè)標準化生產(chǎn)，品牌立市，規(guī)模占市，提高企業(yè)的市場競爭能力。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強資源綜合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術、新工藝，加強環(huán)境保護，逐步淘汰高能耗、高物耗的設備和產(chǎn)品。

（二）切實加強“三農(nóng)”工作，努力建設社會主義新農(nóng)村

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新增枸杞2.5萬畝，累計達到18.6萬畝。新增壓砂地20萬畝，累計達到70萬畝；新增設施蔬菜1.5萬畝，累計達到6.8萬畝，建成三個集中連片的無公害設施蔬菜基地。抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)、永康百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)東區(qū)的達產(chǎn)達標；啟動無規(guī)定疫病區(qū)建設，提升園區(qū)綜合管理水平；推行“小規(guī)模、大群體”養(yǎng)殖模式，發(fā)展以10—20萬只規(guī)模為單元的養(yǎng)雞園區(qū)10個，全市雞飼養(yǎng)量達到1800萬只。繼續(xù)推進草畜、生豬、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。切實做好動物疫病防治，確保不發(fā)生重大疫情。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，吸引大企業(yè)、大集團參與農(nóng)副產(chǎn)品精深加工；發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，組建流通額300萬元以上的專業(yè)合作社、協(xié)會8家；建設和完善大中型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場5個；推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，落實無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，打響綠色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有份額。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村基礎設施建設投入，加強灌區(qū)灌溉管理、農(nóng)村安全飲水、小流域綜合治理工作。強化鄉(xiāng)村道路建設和管理，硬化永康養(yǎng)殖園區(qū)主干道路，完成中溝路、宣東路兩條30公里三級油路和香山地區(qū)景莊至下河沿55公里三級砂礫路建設，年內(nèi)新建、硬化鄉(xiāng)村道路200公里以上，累計達到500公里。繼續(xù)實施“塞上農(nóng)民新居”工程，完成10個以上莊點磚混、磚木結構住房建設任務，配套照明、供排水、綠化等設施，帶動全市村莊環(huán)境整治，逐步改善村容村貌。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。繼續(xù)實施農(nóng)村廣播影視公共服務體系建設項目，使城區(qū)香山和海原興仁群眾免費收看到8套電視節(jié)目。加快生態(tài)環(huán)境建設，實施好香山硒砂瓜引黃補灌、沙坡頭北干渠城區(qū)段連通等項目，鞏固退耕還林、退牧還草、封育禁牧成果，改善山川生態(tài)環(huán)境。

千方百計增加農(nóng)民收入。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。實施避災抗旱戰(zhàn)略，發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟。加快發(fā)展勞務經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，海原及城區(qū)、中寧山區(qū)每個家庭至少輸出一名勞動力，力爭全年勞務輸出13.6萬人。加大扶貧開發(fā)力度，實施整村推進工程，搞好城區(qū)1個村、中寧3個村、海原23個村的整村推進工作，年內(nèi)安置移民1萬人，實現(xiàn)脫貧2.3萬人。

（三）強化基礎設施建設，加速推進城鎮(zhèn)化進程

突出規(guī)劃的龍頭作用。高品位規(guī)劃老城區(qū)，高起點設計新城區(qū)，擴大新區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋面，使規(guī)劃建設的每一個建筑都經(jīng)得起歷史考驗。嚴格規(guī)劃管理，堅決查處建筑的違規(guī)行為，確保規(guī)劃的嚴肅性。

加快市區(qū)建設步伐。開工建設行政中心前后廣場、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段南路改造及新區(qū)次干道，完成濱河大道二期工程12.5公里二級油路、迎湖公路12.3公里二級油路建設，初步形成內(nèi)連外接、環(huán)網(wǎng)互補的道路骨架。加快建設行政中心、新聞中心等單位辦公樓，抓好新區(qū)供排水、供熱、通信、商貿(mào)、醫(yī)療等基礎設施建設，完善新區(qū)服務功能。實施中央大道等六條主干道路綠化工程，加快建設黃河濕地公園、新區(qū)生態(tài)湖、百萬畝環(huán)城生態(tài)防護林帶等環(huán)境工程，擴大城市綠化覆蓋率。實施“六街”（長城街、文昌北街、應理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造工程，美化、亮化舊城街道。抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目，完成建筑面積30萬平方米以上。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。抓好中寧、海原縣城規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、縣城供水改擴建、大慶路、枸杞花園工程續(xù)建等項目和海原縣城改造擴建步伐。因地制宜，重點發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿(mào)型等中心小城鎮(zhèn)。

提升城市經(jīng)營管理水平。建立完善城市建設投融資體制，逐步形成多形式、多元化、多渠道的投融資機制。強化基礎設施的資產(chǎn)觀念、市場觀念、經(jīng)營觀念和效益觀念，將各類城市有形和無形資產(chǎn)全部推向市場，盤活存量。加強政府對土地市場的宏觀調(diào)控，防止土地收益流失。強化城市管理，開展專項市容整治活動，集中整治占道經(jīng)營、“五小車輛”亂停亂放、戶外廣告、城市違章建筑、衛(wèi)生垃圾等，規(guī)范居民行為，優(yōu)化人居環(huán)境。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，積極擴大消費需求

突出抓好旅游業(yè)。搞好沙坡頭生態(tài)風情苑、寺口子、中寧枸杞園、海原環(huán)球大震遺址等重點景區(qū)景點開發(fā)建設。引進大企業(yè)、大集團參與開發(fā)旅游資源，改善基礎設施，提高管理水平。整頓旅游市場，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。辦好“中國寧夏（沙坡頭）大漠·黃河國際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動，創(chuàng)新宣傳營銷手段，多渠道、多途徑宣傳推介我市旅游產(chǎn)品和項目，提高中衛(wèi)知名度。年內(nèi)，全市旅游接待人數(shù)達到95萬人次，旅游總收入達到2.2億元，直接從業(yè)人員達到2000人。

搞活商貿(mào)流通。引進培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場、正豐商貿(mào)中心等商貿(mào)項目建設。加速推進金融、保險、房地產(chǎn)、信息等其他各業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護良好的市場秩序。全社會消費品零售總額達到16.5億元，增長10.7%。

（五）進一步做好財稅金融工作，確保財政收入穩(wěn)定增長

堅持依法治稅，強化稅收征管，積極推行社會綜合治稅，切實做到應收盡收。進一步拓展財政增收渠道，積極爭取中央、自治區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付、專項資金和國家開發(fā)銀行信貸支持。調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，減少一般性支出，加大對農(nóng)業(yè)、社會保障和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的支持力度，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。加快實施農(nóng)村綜合改革試點，建立新型鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制。全面深化部門預算和國庫集中收付改革，強化財政專項資金管理和企事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。加強信用體系建設，營造良好的金融生態(tài)發(fā)展環(huán)境。切實支持金融部門工作，鼓勵金融機構加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，防范和化解金融風險，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的金融支持。

（六）加強和諧社會建設，不斷提高人民生活水平

切實做好就業(yè)和社會保障工作。加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓機制。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進擴大就業(yè)的有效機制，不斷增加就業(yè)崗位，完善中介服務，加強就業(yè)培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險制度。積極探索進城務工人員社會保障問題。重視保障婦女兒童權益。做好弱勢群體的法律援助工作。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，進一步整合教育資源，全面實施素質(zhì)教育，切實提高教育教學質(zhì)量，加大教育投入，建立有效的教育資助體系。對農(nóng)村義務教育階段學生全部免收學雜費。大力發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，建設高等職業(yè)技術學院，遷建中衛(wèi)中學、中衛(wèi)六小。加快科學技術創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。加大人力資源開發(fā)投入，推進市場配置人才資源。繼續(xù)推進文化體制改革，不斷發(fā)展文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強城鄉(xiāng)、社區(qū)文化體育設施建設，規(guī)劃建設文化館、圖書館、博物館、體育場（館）。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。強化農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，實施城區(qū)和中寧縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力。加強婦幼衛(wèi)生保健，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。加大計劃生育綜合改革力度，深化優(yōu)質(zhì)服務工作，提高出生人口素質(zhì)。進一步做好防震減災、氣象、統(tǒng)計、人防、檔案、地方志等工作。

加強社會主義精神文明建設和民主法制建設。推進文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)建設，倡導科學、健康、文明、向上的生活方式。抓好未成年人的思想道德建設，構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育體系。加強國防后備力量建設，深入開展國防教育，增強國防意識，支持軍隊建設，鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全國“雙擁模范城”。繼續(xù)推進政務公開，不斷發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系。進一步做好民族、宗教和僑務工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，大力推進“依法治市”進程。做好普法工作，切實增強公民學法、用法、守法的自覺性。

積極促進社會和諧。落實安全生產(chǎn)責任制，進一步抓好安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立健全社會預警體系和應急救援機制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊邪教等各種犯罪活動，破除封建迷信，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力

全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真實施《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推行行政執(zhí)法責任制，嚴格依照法定的權限和程序行使權力、履行職責、接受監(jiān)督。加強政風、行風建設，完善和深化行風評議制。改革和完善行政決策機制，不斷提高決策的民主化和科學化水平。自覺接受同級人民代表大會及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。堅決執(zhí)行人大的各項決議，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界的意見和建議。支持審判和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權。擴大政務公開范圍，增強政府工作的透明度和公信力。

加強反腐倡廉工作，努力建設清廉政府。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和治理腐敗。堅持從嚴治政，筑牢警示訓誡防線。堅決糾正征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的不正之風。嚴肅查處干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴明的形象取信于民。

切實改進工作作風，努力建設務實政府。各級政府要全面落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，把主要精力集中在干實事、求實效上。圍繞群眾關注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強督促檢查，嚴格考核獎懲。上下級之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實的強大合力，確保各項目標任務的圓滿完成。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設高效政府。進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批。加強政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質(zhì)高效的服務。實行編制實名制管理，進一步做好人事管理工作。加強公務員的學習和培訓，努力建設一支人民滿意的公務員隊伍。

各位代表！時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設經(jīng)濟強市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構建和諧社會的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在自治區(qū)黨委、政府和市委的領導下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，務實苦干，為建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！