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各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《中衛(wèi)市2024年服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好組織實施。

中衛(wèi)市人民政府辦公室???

2024年5月31日??????

（此件公開發(fā)布）

中衛(wèi)市2024年服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點

2024年，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話及指示批示精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以服務(wù)實體經(jīng)濟、滿足人民美好生活需要、開辟新領(lǐng)域新賽道為發(fā)展方向，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。以推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化、綠色化為主要任務(wù)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，堅持?jǐn)U量與升級并重、傳統(tǒng)與新興協(xié)同，加快補齊短板，實施一批夯基礎(chǔ)、強功能、利長遠的重點工程，激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展動力，增強對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增進民生福祉提供堅實支撐。

2024年計劃全市服務(wù)業(yè)增加值達到258.5億元，增長8%以上，占全市GDP比重達到42%。力爭新培育創(chuàng)建市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3個，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長5%，新增規(guī)上限上企業(yè)及大個體56家以上（沙坡頭區(qū)30家、中寧縣20家、海原縣6家）。服務(wù)業(yè)新設(shè)市場主體數(shù)量占比80%以上，從業(yè)人員規(guī)模穩(wěn)步提升，服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高，服務(wù)業(yè)繳納稅收比重達到45%以上，吸納就業(yè)人員比重達到50%以上。

一、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)升級

（一）打造服務(wù)業(yè)特色品牌。以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，廣泛開展品牌宣傳推廣工作，引導(dǎo)消費者認(rèn)可、信任優(yōu)質(zhì)品牌。鼓勵企業(yè)實施品牌推廣戰(zhàn)略，圍繞文化旅游、商貿(mào)流通、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，推動服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，培育自治區(qū)服務(wù)業(yè)品牌化試點項目5個以上。不斷提升特色品牌的知名度和影響力，加強老字號品牌培育，打造一批“寧夏老字號”“中衛(wèi)老字號”服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育生活性服務(wù)業(yè)品牌5個左右，打造以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，市市場監(jiān)管局、商務(wù)局、旅游和文體廣電局）

（二）推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進服務(wù)業(yè)對標(biāo)達標(biāo)創(chuàng)標(biāo)提標(biāo)，探索研制具有地方特色優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 逐步形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn), 培育和發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。在養(yǎng)老、家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點，制定一批推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各地區(qū)培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范性企業(yè)，建設(shè)一批生活性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)。出臺普惠性生活服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）認(rèn)定及支持辦法，實行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一掛牌。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，市發(fā)展改革委、商務(wù)局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委）

（三）提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平。針對住宿餐飲、旅游、家政、養(yǎng)老、托育、電商、檢驗檢測機構(gòu)等重點領(lǐng)域加強服務(wù)質(zhì)量提升。推行服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)識制度，推動服務(wù)行業(yè)誠信化、職業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)推行質(zhì)量責(zé)任首負(fù)承諾。支持行業(yè)商協(xié)會加強質(zhì)量自律，發(fā)布行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全報告。全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，健全外商投資服務(wù)體系，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，為外商投資企業(yè)提供全方位、多角度、便利化服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，市商務(wù)局、旅游和文體廣電局、民政局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局）

（四）發(fā)揮平臺載體作用。積極融入共建“一帶一路”，推進高水平內(nèi)陸開放。依托中國進出口商品交易會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國—阿拉伯國家博覽會、枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會等國際國內(nèi)展會平臺，積極支持鼓勵組織我市企業(yè)參展，為企業(yè)搭建更多對外展示和洽談商機，提升展會貿(mào)易促進水平。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，市商務(wù)局）

二、提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平

（五）夯實數(shù)字領(lǐng)域基礎(chǔ)。打通中衛(wèi)—上海跨域直連網(wǎng)絡(luò)，建成投運中國廣電（寧夏）數(shù)據(jù)中心項目一期等數(shù)據(jù)中心7個，開工建設(shè)中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心項目四期等數(shù)據(jù)中心7個，標(biāo)準(zhǔn)機架達到12萬架。統(tǒng)籌推進新算力、新網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破和深度應(yīng)用，加強數(shù)字化、智能化檢測技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會）

（六）構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。加快國家樞紐節(jié)點和交換中心“雙中心”建設(shè)，打造算力產(chǎn)業(yè)鏈，建成“東數(shù)西算”示范、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、國家級數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈培育“三大基地”。強化“鏈主”企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵“鏈主”企業(yè)向中小微企業(yè)開放資源，提升協(xié)作配套水平。積極發(fā)展數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈、供應(yīng)鏈金融，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系。招引行業(yè)知名企業(yè)10家以上、綠色節(jié)能設(shè)備和信息安全服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)8家，創(chuàng)建“東數(shù)西算”示范樣板企業(yè)5家。跟蹤顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生的新動能、新產(chǎn)業(yè)、新模式，加快發(fā)展人工智能、衛(wèi)星大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。以數(shù)據(jù)交付為牽引培育數(shù)據(jù)要素市場，融合發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)推送等算力產(chǎn)業(yè)。打造3個大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群影響力大幅提升。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長20%以上，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局）

（七）深化數(shù)字賦能增效。大力推進“數(shù)轉(zhuǎn)智改”，助推工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化工藝流程，實現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動，推進數(shù)字化車間等建設(shè)；重點推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和融合應(yīng)用，切實解決企業(yè)在能耗管控、安全巡檢、企業(yè)管理、生產(chǎn)質(zhì)效等領(lǐng)域問題。2024年，力爭培育自治區(qū)級數(shù)字化車間、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3家。依托中衛(wèi)市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺與國家、自治區(qū)平臺聯(lián)通能力，引導(dǎo)各行業(yè)部門根據(jù)應(yīng)用場景，跨層級、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域申請使用數(shù)據(jù)。探索推動國家、自治區(qū)數(shù)據(jù)向基層回流，賦能民生服務(wù)、社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市科技局、數(shù)據(jù)局）

三、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

（八）大力發(fā)展特色文化旅游業(yè)。實施沙坡頭南岸康養(yǎng)度假中心、沙漠主題度假中心等16個旅游項目，辦好“青春漠漠搭”沙漠營地文化旅游消費季等50項節(jié)事活動，提升大漠黃河（沙坡頭）國家級旅游度假區(qū)能級。做足“旅游+”文章，發(fā)展房車營地、露營旅行等新業(yè)態(tài)，豐富田園綜合體、沙漠之夜等新模式，拓展數(shù)據(jù)中心游、古村落游等新線路，挖掘冬季游、博物館游等新潛力，鼓勵夜間經(jīng)濟、草根賽事、路邊音樂會等新熱點，深入開展“文化大篷車”“千名文藝志愿者下基層”“送戲下鄉(xiāng)”“四季村晚”等惠民活動300場次以上。打磨提升《絲路驛站》《沙坡頭盛典》《遇見沙坡頭》《三個女紅軍》等精品劇目，講好中衛(wèi)黃河文化、紅色文化故事。全年力爭游客人數(shù)、游客旅游花費均增長15%以上。（牽頭單位：市旅游和文體廣電局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府）

（九）提升物流業(yè)輻射帶動能力。以創(chuàng)建現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市為契機，落實落細(xì)自治區(qū)出臺的一系列促進物流業(yè)發(fā)展政策，圍繞智慧物流、物流基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈、倉儲等領(lǐng)域策劃儲備一批項目，補齊物流設(shè)施建設(shè)短板。優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，加快推進中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)鐵路專用線、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)儲配煤中心、中寧縣大宗商品物流交易中心（嘉里寧夏陸港）等項目建設(shè)，推進鐵路專用線進企進廠進園。加快大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展多式聯(lián)運,推動各種交通運輸方式深度融合,提升綜合運輸效率,降低社會物流成本,促進節(jié)能減排降碳。加快物流行業(yè)節(jié)能減排，大力推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備循環(huán)公用，推進快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化發(fā)展，支持新能源車輛在城市貨運配送領(lǐng)域應(yīng)用。（牽頭單位：市口岸和投資促進辦，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委）

（十）激活商貿(mào)業(yè)發(fā)展活力。鼓勵企業(yè)開展連鎖化、品牌化經(jīng)營，推動跨界融合發(fā)展，不斷擴大經(jīng)營規(guī)模。直播電商、社區(qū)電商、新零售等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，實體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，數(shù)字化服務(wù)水平不斷提升。便民生活服務(wù)圈功能更加完善，中衛(wèi)市一刻鐘便民生活圈試點工作穩(wěn)步推進，大力完善基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施。加大招引區(qū)內(nèi)外重點內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)力度，引進和培育一批輻射范圍廣、競爭力較強的國內(nèi)知名流通主體，在中衛(wèi)設(shè)立連鎖門店等。完善創(chuàng)業(yè)城、四季鮮等大型批發(fā)市場物流服務(wù)功能，力爭中衛(wèi)市被列為全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。推動傳統(tǒng)餐飲住宿企業(yè)集聚發(fā)展，探索多元化經(jīng)營模式，加快線上線下融合發(fā)展，發(fā)展綠色飯店。持續(xù)開展“寧夏老字號”“寧夏優(yōu)品”認(rèn)定、宣傳和推廣工作，推動“老字號”進商圈、進街區(qū)、進景區(qū)。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府）

（十一）強化金融業(yè)支撐保障。充分發(fā)揮銀行主渠道作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加大重點領(lǐng)域、重大項目有效信貸投放，在綠色金融、科技金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等領(lǐng)域有所突破。強化普惠金融服務(wù)，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價，提升融資可獲得性和便利性。鼓勵金融機構(gòu)積極開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)提供以核心企業(yè)增信為基礎(chǔ)的金融服務(wù)。大力發(fā)展綠色金融，持續(xù)深化金融支持用水權(quán)、土地權(quán)、山林權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革，鼓勵金融機構(gòu)探索開發(fā)碳排放權(quán)、用能權(quán)、山林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、合同能源管理與合同節(jié)水管理未來收益權(quán)、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償收益權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鼓勵地方法人銀行積極使用碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動綠色信貸投放實現(xiàn)較快增長。結(jié)合全市重點建設(shè)項目，主動對接有效信貸需求，增加有效金融供給，全力支持重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目建設(shè)。力爭到2024年末，金融業(yè)增加值增速達到6%左右，貸款增速取得較大提升。（牽頭單位：市財政局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府）

（十二）推動房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅決貫徹“房住不炒”要求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系，滿足城鎮(zhèn)居民多層次的住房需求。引進實力強、信譽好的大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，打造環(huán)境優(yōu)美、智能化程度高、物業(yè)服務(wù)好的中高檔改善型住宅小區(qū)。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供定制化產(chǎn)品和個性化服務(wù)。盡快化解房地產(chǎn)歷史遺留問題。加快“智慧小區(qū)”建設(shè)，提升全市住宅小區(qū)數(shù)字化、智慧化水平。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府）

（十三）推廣普惠健康服務(wù)業(yè)。實施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。加快公立醫(yī)院綜合改革，市人民醫(yī)院加快三級甲等醫(yī)院能力達標(biāo)，公立醫(yī)院運行效率進一步提升。加快區(qū)域診療中心和重點?？平ㄔO(shè)。持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。實施智慧醫(yī)療惠民工程。優(yōu)化全人口信息數(shù)據(jù)庫、加快電子健康檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、規(guī)范電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)。全面開通線上就醫(yī)便民服務(wù)應(yīng)用，推動電子健康碼應(yīng)用全面落地。實施養(yǎng)老托育保障工程。大力發(fā)展普惠托育，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)托育機構(gòu)。開展老年心理關(guān)愛、口腔健康、營養(yǎng)改善、“兩病篩查”工作，加大康復(fù)治療專業(yè)隊伍建設(shè)，擴大老年護理服務(wù)供給。進一步鞏固深化“母嬰安全五項制度”，強化督查，深入實施母嬰安全、健康兒童、出生缺陷防治能力提升等行動計劃。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府）

四、培育新興服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大

（十四）提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。鼓勵新興服務(wù)業(yè)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動新興服務(wù)業(yè)與先進技術(shù)的深度融合，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦網(wǎng)絡(luò)科技、健康養(yǎng)老、綠色環(huán)保、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)新興服務(wù)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加大核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化力度，組織相關(guān)企事業(yè)單位申報和實施與新興服務(wù)業(yè)相關(guān)的科技項目。支持新興服務(wù)業(yè)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)等科技型企業(yè)。加大對新興服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和激勵力度，培養(yǎng)推薦新興服務(wù)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才，柔性引進科技創(chuàng)新團隊。充分發(fā)揮“科技支寧”東西部科技合作機制作用，鼓勵支持新興服務(wù)業(yè)企業(yè)與東部地區(qū)高校、科研院所、骨干企業(yè)開展技術(shù)交流與合作，引進區(qū)內(nèi)外先進技術(shù)，推動新興服務(wù)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化進程。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、旅游和文體廣電局）

（十五）加強專業(yè)服務(wù)業(yè)建設(shè)。檢驗檢測服務(wù)方面。強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、檢驗儀器設(shè)備、檢測技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)的使用。提升檢驗檢測能力，培育一批技術(shù)能力強、服務(wù)水平高的檢驗檢測機構(gòu)。提升檢驗檢測認(rèn)證公信力，加強監(jiān)督管理，開展檢驗檢測機構(gòu)能力驗證。搭建公共檢測服務(wù)平臺，培育建設(shè)自治區(qū)級枸杞、奶產(chǎn)業(yè)計量測試中心、質(zhì)檢中心。生態(tài)環(huán)保服務(wù)方面。培育壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，力爭盡快形成經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)鏈完備、上下游配套的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；培育壯大2家技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、信譽度佳的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、供需對接、品牌建設(shè)、綠色金融等方面予以重點扶持。人力資源服務(wù)方面。落實促進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，加強高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場和誠信體系建設(shè)，實施人力資源服務(wù)業(yè)促就業(yè)行動，到2024年底，遴選認(rèn)定人力資源服務(wù)骨干企業(yè)6個、金牌勞務(wù)中介組織10個，培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人300名，推動我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局）

（十六）促進電子商務(wù)與會展業(yè)健康發(fā)展。依托中衛(wèi)電商谷、中衛(wèi)市數(shù)字電商協(xié)會、新媒體電商孵化基地等平臺，培育打造一批電商超能團隊和網(wǎng)紅直播達人，帶動本地特色產(chǎn)品直播帶貨、社交電商、社群電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵企業(yè)大力發(fā)展電商應(yīng)用，培育打造特色電商品牌，做大流量規(guī)模，提高電商銷售占比，實現(xiàn)全年網(wǎng)絡(luò)零售額增速10%以上。建設(shè)“中衛(wèi)優(yōu)品”線上線下銷售專區(qū)，帶動更大規(guī)模、更廣市場農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心14個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流示范站10個以上。推動數(shù)商興農(nóng)，賦能鄉(xiāng)村振興。鞏固升級區(qū)域性會展品牌3個以上，重點培育一批地方標(biāo)志性品牌會展，開展枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會、中衛(wèi)房·車文化節(jié)、旅游節(jié)賽為主的會展活動，鼓勵開展“云展覽”“云會議”等線上會展活動，進一步提升展示、宣傳等方面的效果，促進線上線下辦會辦展融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)展會項目數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，市數(shù)據(jù)局、旅游和文體廣電局）

（十七）促進服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。組織認(rèn)定、發(fā)布一批生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)龍頭型企業(yè)和成長型企業(yè)。建立“準(zhǔn)規(guī)上”服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展名錄庫，用足用好自治區(qū)對首次升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)扶持資金，鼓勵符合條件的個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、工業(yè)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)業(yè)剝離等企業(yè)盡快入規(guī)入統(tǒng)，不斷擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，培育新的經(jīng)濟增長點。建立服務(wù)業(yè)項目儲備庫。在文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)等行業(yè)持續(xù)謀劃儲備一批單體規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動力強的服務(wù)業(yè)項目，力爭常態(tài)化儲備服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目100個以上。各縣（區(qū)）分別儲備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目20個以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、旅游和文體廣電局）

五、增強服務(wù)業(yè)融合化質(zhì)效

（十八）促進服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化良性互動。結(jié)合城市更新改造,支持利用存量房產(chǎn)和工業(yè)用地轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)業(yè)，煥發(fā)老城區(qū)發(fā)展活力。加快補齊縣城服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，完善產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場，提升縣城綜合服務(wù)功能和承載力。依托重點小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，培育以商貿(mào)農(nóng)貿(mào)、特色餐飲、鄉(xiāng)村文化旅游為內(nèi)核的特色集聚區(qū)。到2024年底，培育創(chuàng)建各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)6個以上。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，市發(fā)展改革委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、旅游和文體廣電局)

（十九）深化服務(wù)業(yè)與制造業(yè)支撐帶動。聚焦新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)共性需求，加快建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)支撐平臺。在新材料、裝備制造等行業(yè)建立服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型項目庫，深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展，大力推進企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)深度融合應(yīng)用；推廣主輔分離，支持支持工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)流程中倉儲物流、貿(mào)易營銷、研發(fā)設(shè)計等非核心業(yè)務(wù)分離或外包，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。培育創(chuàng)新能力強、知名度高的“產(chǎn)品+服務(wù)”型制造企業(yè)，培育1-2家國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)，擴大示范企業(yè)的示范、引領(lǐng)、輻射效應(yīng)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，市發(fā)展改革委、科技局）

（二十）推進服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，打造科技資訊、信息服務(wù)、人才服務(wù)等公共服務(wù)平臺，提高農(nóng)村信息服務(wù)水平。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)深度融合應(yīng)用。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機作業(yè)、病蟲害監(jiān)測等領(lǐng)域，重點在枸杞產(chǎn)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)推行物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)警監(jiān)測和行業(yè)經(jīng)濟分析，提升農(nóng)業(yè)作業(yè)和服務(wù)智能化水平。推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，市發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局、旅游和文體廣電局）

六、強化保障促進工作落實

（二十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮好市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期碰頭研判會商，加強行業(yè)運行監(jiān)測和分析預(yù)判，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送分析研判和推進落實情況，確保各項工作落到實處。

（二十二）強化項目帶動。開展服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升、數(shù)字賦能、融合發(fā)展、綠色發(fā)展、擴大開放五大行動，實施服務(wù)消費引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進、科技創(chuàng)新突破、人才引領(lǐng)驅(qū)動、經(jīng)營主體培育、平臺載體支撐、區(qū)域協(xié)同集聚、配套設(shè)施提升八大工程。開展服務(wù)業(yè)項目聯(lián)合謀劃，高效推進服務(wù)業(yè)項目實施，進行清單化、動態(tài)化管理，增強項目對服務(wù)業(yè)新體系建設(shè)的支撐作用。

（二十三）加大要素保障。統(tǒng)籌用好中央資金、自治區(qū)預(yù)算資金等，積極吸引社會投資，綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等，共同支持服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。探索實行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、出口信用保險保單質(zhì)押等多種融資方式，引導(dǎo)各類融資擔(dān)保機構(gòu)加大對服務(wù)業(yè)企業(yè)支持力度。根據(jù)服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新用地供給方式，對服務(wù)業(yè)重大項目、骨干企業(yè)和集聚區(qū), 給予建設(shè)用地計劃指標(biāo)傾斜。

（二十四）完善統(tǒng)計監(jiān)測。要進一步拓展服務(wù)業(yè)監(jiān)測指標(biāo)和范圍，健全監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度，探索開展大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計監(jiān)測與分析。要加大監(jiān)測業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展動態(tài)；積極開展服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài)、政策導(dǎo)向、模式培育、機制創(chuàng)新等方面分析研究，提高科學(xué)決策能力和效果評價實效；加大服務(wù)業(yè)宣傳推介，提高企業(yè)和公眾參與度。

（二十五）強化監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效考核評價體系，將其納入各縣（區(qū)）、各部門年度效能目標(biāo)考核范圍，會同市政府督查室定期督辦考核，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并向市政府報告進展情況。對落實不力、差距較大的進行通報批評，對嚴(yán)重滯后、多次通報的進行約談問責(zé)，切實推動我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。