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各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

《中衛(wèi)市重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)“一企一計(jì)劃”工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

中衛(wèi)市人民政府辦公室 ????????????

??????????2023年10月8日?????????????? ?

（此件公開發(fā)布） ??

中衛(wèi)市重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)“一企一計(jì)劃”工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)外貿(mào)外資工作座談會(huì)議精神，根據(jù)《自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<全區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)“一企一計(jì)劃”工作實(shí)施方案>的通知》（寧商發(fā)〔2023〕30號(hào)）文件，促進(jìn)我市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，加大力度吸引和利用外資，著力推動(dòng)外貿(mào)外資企業(yè)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)外資三年外貿(mào)五年倍增目標(biāo)，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)“一企一計(jì)劃”工作的通知》，圍繞全市進(jìn)出口額3000萬元以上的10家外貿(mào)企業(yè)和實(shí)到外資5000萬美元以上的2家外資企業(yè)，從服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增任務(wù)目標(biāo)出發(fā)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題，加大用工、用地、用能、金融等方面政策支持，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、切實(shí)解決困難問題、提振企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、重點(diǎn)工作及措施

（一）制定重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)“一企一計(jì)劃”項(xiàng)目書。建立“一把手”責(zé)任制，深入轄區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)，摸清梳理企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、進(jìn)出口情況、利用外資情況、存在困難問題，研究制定“一企一計(jì)劃”項(xiàng)目書，采取強(qiáng)有力措施支持實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，解決急難愁盼問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展信心。各有關(guān)責(zé)任單位每季度結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況。

（二）深入外貿(mào)外資企業(yè)開展精準(zhǔn)服務(wù)。市、縣（區(qū)）政府從發(fā)改、工信、稅務(wù)、商務(wù)、金融、人社、海關(guān)、口岸等職能部門抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，成立服務(wù)企業(yè)工作組。服務(wù)企業(yè)工作組對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)每月至少主動(dòng)深入服務(wù)2次以上，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、訂貨采購、銷售出口、產(chǎn)品推介等流程環(huán)節(jié)遇到的問題，為企業(yè)提供專業(yè)化、針對(duì)性政策服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮外貿(mào)外資企業(yè)直通車機(jī)制作用。建立寧夏天元錳業(yè)集團(tuán)有限公司、寧夏紫光天化蛋氨酸有限責(zé)任公司等12家重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)直通車機(jī)制。市、縣（區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少深入重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)走訪調(diào)研和了解情況1次以上，并定期組織轄區(qū)內(nèi)行業(yè)主管部門和相關(guān)企業(yè)召開調(diào)度會(huì)，共同研究解決存在的困難和問題。

（四）建立定期研究對(duì)外開放工作機(jī)制。市、縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志要圍繞重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)訴求，每年至少開會(huì)研究1次，市、縣（區(qū)）人民政府分管負(fù)責(zé)同志每半年至少開會(huì)研究1次，特殊問題、急事要事隨時(shí)開會(huì)研究，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，推動(dòng)外貿(mào)外資企業(yè)健康發(fā)展。

（五）加大企業(yè)困難問題辦理力度。市、縣（區(qū)）服務(wù)企業(yè)工作組要加大統(tǒng)籌力度，建立健全完善企業(yè)反映困難問題的梳理、研判、交辦、督辦、反饋、評(píng)價(jià)工作機(jī)制。各主管（責(zé)任）部門要深度走訪調(diào)研轄區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)，收集、核實(shí)、匯總企業(yè)困難訴求，按照“急事急辦、特事特辦、實(shí)事快辦”原則，建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)更新，一般問題7個(gè)工作日內(nèi)辦復(fù)、復(fù)雜問題15個(gè)工作日內(nèi)制定辦理方案并有序快速推進(jìn)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過“一站式”收集整理、交辦督辦和跟蹤問效，保障企業(yè)困難問題與部門辦理職責(zé)精準(zhǔn)對(duì)接，規(guī)避多頭辦理、重復(fù)辦理或推諉扯皮，確保企業(yè)反映困難問題第一時(shí)間得到有效響應(yīng)并高質(zhì)量如期辦復(fù)。

（六）完善企業(yè)困難訴求分類報(bào)送機(jī)制。市直各有關(guān)部門、各縣（區(qū)）歸集重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)困難訴求后可分類辦理：縣區(qū)層面可以推動(dòng)解決的，由各縣（區(qū)）人民政府牽頭，按有關(guān)報(bào)送流程和時(shí)間要求協(xié)調(diào)辦理。各縣（區(qū)）無權(quán)辦理事項(xiàng)需每月匯總上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理；地市層面可以推動(dòng)解決的，由市人民政府明確牽頭部門、配合部門后研究辦理，無權(quán)辦理事項(xiàng)，按有關(guān)報(bào)送流程和時(shí)間要求，報(bào)送區(qū)直部門協(xié)調(diào)辦理。

（七）著力解決一批要素制約問題。聚焦重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)在用工、用地、用水、用電、用氣、用暖、資金等方面困難，積極對(duì)接協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、人社廳、金融監(jiān)管局等相關(guān)部門，重點(diǎn)解決企業(yè)行政審批、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開拓、資源約束、人才短缺、土地批復(fù)、融資難融資貴等問題。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，簡化項(xiàng)目審批流程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，全力助推企業(yè)發(fā)展，大力支持和推動(dòng)有條件外貿(mào)外資企業(yè)上市，打造良好發(fā)展生態(tài)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的中衛(wèi)市重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)“一企一計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定工作方案，不定期組織召開會(huì)議，聽取各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，全力幫助外貿(mào)外資企業(yè)解困紓困，助力成長。

（二）形成工作合力。按照市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)的原則，著力構(gòu)建市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作格局，市縣（區(qū)）發(fā)改、工信、科技、財(cái)政、人社、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、口岸等部門（單位）要對(duì)照工作目標(biāo)、工作要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、實(shí)化舉措，通力配合協(xié)作，形成工作合力，共促外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)日常工作統(tǒng)籌安排，及時(shí)研究細(xì)化具體工作任務(wù)，制定任務(wù)清單，明確責(zé)任部門，倒排工期，確保各項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)完成。要在人員配置、資金支持等方面加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)外資企業(yè)服務(wù)工作的保障力度，切實(shí)做到問題不積壓、協(xié)調(diào)馬上辦、解決見實(shí)效。各工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年6月及12月向工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送半年度、年度服務(wù)外貿(mào)外資企業(yè)工作情況。

（四）加大宣傳力度。要主動(dòng)靠前服務(wù)，扎實(shí)開展惠企政策宣講，各主管（責(zé)任）部門在企業(yè)用工、用地、用水、用電、用氣、用暖、資金、進(jìn)出口等方面解讀相關(guān)政策，助企對(duì)政策紅利應(yīng)享盡享，降低企業(yè)成本，提高利潤空間，增強(qiáng)發(fā)展信心。加大對(duì)服務(wù)外貿(mào)外資企業(yè)典型案例和重要成果的宣傳力度。

（五）落實(shí)工作機(jī)制。建立市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報(bào)工作機(jī)制，每季度專項(xiàng)匯報(bào)一次。實(shí)行“月督辦、季專題、年終考核”工作機(jī)制，各責(zé)任部門對(duì)于企業(yè)訴求及時(shí)更新，建立臺(tái)賬，并于每月25日前向工作小組辦公室報(bào)送落實(shí)情況，工作小組辦公室每季度對(duì)服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行通報(bào)，年終按照考核細(xì)則進(jìn)行考核。市政府督查室要對(duì)“一企一計(jì)劃”推進(jìn)情況進(jìn)行不定期專項(xiàng)督查，對(duì)于問題辦理不徹底、答復(fù)不規(guī)范、內(nèi)容含糊不清的，進(jìn)行督辦提醒、警示、通報(bào)。對(duì)辦理過程中執(zhí)行不到位、辦理不及時(shí)、貫徹落實(shí)不力的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附件：1.中衛(wèi)市重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)“一企一計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

??????2.中衛(wèi)市重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)“一企一計(jì)劃”包抓任務(wù)清單