国产精品三级,AV一级毛片,污视频网站免费,亚洲无码三级片

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：

《中衛(wèi)市加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

中衛(wèi)市人民政府辦公室???????

2022年11月2日?????????

（此件公開發(fā)布）

中衛(wèi)市加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的實施方案

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）和《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的實施意見》（寧政發(fā)〔2022〕32號），持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化全市政務(wù)服務(wù)，推進我市“放管服”改革迭代升級，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境系列決策部署以及自治區(qū)第十三次黨代會安排，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持系統(tǒng)觀念、堅持公平可及的基本原則，以“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革為牽引，加強政務(wù)服務(wù)事項（包括依申請辦理的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項）管理，通過加快推進政務(wù)服務(wù)運行標準化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，統(tǒng)籌線上線下政務(wù)服務(wù)，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)均衡發(fā)展，推動審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管有效銜接，持續(xù)提升行政效能，積極營造良好營商環(huán)境，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏中衛(wèi)篇章提供有力支撐。

（二）工作目標。

2022年底前，全市市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升。編制并公布市、縣兩級依法實施的行政許可事項清單，進一步健全完善政務(wù)服務(wù)事項基本目錄統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動態(tài)管理、全面實施的政務(wù)服務(wù)事項清單管理機制；進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置，綜合窗口全覆蓋，受審分離制度全面實施；持續(xù)提升全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力顯著增強，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“市內(nèi)通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”“跨省通辦”。

2023年底前，全市一體化政務(wù)服務(wù)能力顯著提升。修訂完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單要素標準；政務(wù)服務(wù)電子證照應(yīng)用場景不斷豐富，更多政務(wù)服務(wù)事項“集成辦”“免證辦”；全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能更加完備，適合網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

2024年底前，全市政務(wù)服務(wù)集約化辦事、智慧化服務(wù)水平顯著提升。政務(wù)服務(wù)標準化體系全面建成，線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展；高頻電子證照實現(xiàn)互通互認，“免證辦”全面推行；“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦。

2025年底前，全市政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平大幅提升。高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全區(qū)無差別受理、同標準辦理；“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”形成常態(tài)化機制，方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系全面建成。

二、推進政務(wù)服務(wù)標準化

（一）政務(wù)服務(wù)事項標準化。

1.明確政務(wù)服務(wù)事項范圍。政務(wù)服務(wù)事項包括依申請辦理的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項。行政權(quán)力事項包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權(quán)力事項。公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域依申請辦理的公共服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)事項范圍。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府各相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

2.健全完善政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和審核制度。市、縣（區(qū)）人民政府按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，進一步明確應(yīng)承接的政務(wù)服務(wù)事項清單目錄。市、縣（區(qū)）行政審批管理部門會同各行業(yè)主管部門負責梳理、編制和修訂自設(shè)政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。市、縣（區(qū)）政府辦公室、司法局等有關(guān)部門對自設(shè)政務(wù)服務(wù)事項的合法性及其要素信息的完整性、準確性、適用性等進行審查審核，修訂印發(fā)統(tǒng)一的自設(shè)政務(wù)服務(wù)事項目錄。（市政府辦公室、司法局、審批服務(wù)管理局牽頭，市政府各相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

3.健全完善政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整機制。市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門要根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實施情況，及時向本級人民政府提請調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項基本目錄或?qū)嵤┣鍐巍徟?wù)管理部門組織有關(guān)部門將相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚至政務(wù)服務(wù)平臺事項庫，確保政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。（市政府辦公室、審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（二）推進政務(wù)服務(wù)事項實施清單標準化。嚴格按照國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一制定的事項拆分標準和實施清單要素，規(guī)范編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單，推動實現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等要素統(tǒng)一。對依法依規(guī)自行設(shè)立政務(wù)服務(wù)事項，各行業(yè)主管部門要按照自治區(qū)拆分標準，實現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、法定辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一。（市政府辦公室、市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（三）推進政務(wù)服務(wù)標準體系建設(shè)。貫徹落實國家、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)標準化發(fā)展規(guī)劃和工作指南，市、縣（區(qū)）審批服務(wù)管理部門和市場監(jiān)督管理部門牽頭，落實政務(wù)服務(wù)事項管理、政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)、政務(wù)服務(wù)實施、便民熱線運行、服務(wù)評估評價等標準規(guī)范。健全完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級線上線下深度融合的政務(wù)服務(wù)標準化運行體系。完善政務(wù)服務(wù)監(jiān)督保障機制，探索開展政務(wù)服務(wù)全程電子化監(jiān)管，完善政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管平臺，建設(shè)覆蓋全市政務(wù)服務(wù)各單位的監(jiān)管運行體系，全面提升政務(wù)服務(wù)標準化水平。（市市場監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

三、推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化

（一）規(guī)范審批服務(wù)。

1.規(guī)范審批服務(wù)行為。推進政務(wù)服務(wù)事項依法依規(guī)辦理，嚴格按照政務(wù)服務(wù)事項實施清單提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。聚焦減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、優(yōu)服務(wù)的“四減一優(yōu)”目標，對法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，按照“應(yīng)減盡減”的原則，取消不必要環(huán)節(jié)，并形成統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南。各縣（區(qū)）、各部門要嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)、延時服務(wù)等制度，做好幫辦、導(dǎo)辦、線上答疑等前置服務(wù)，加強政務(wù)服務(wù)事項申報輔導(dǎo)。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項辦理中的現(xiàn)場勘驗、技術(shù)審查、聽證論證等程序，實施清單化管理，建立限時辦結(jié)機制并向社會公布。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

2.規(guī)范提升中介服務(wù)。進一步清理規(guī)范政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項，梳理編制中介服務(wù)事項清單并向社會公布。依托寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完善中介服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺，推動中介服務(wù)機構(gòu)公開服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時限和收費標準等要素。各縣（區(qū)）、有關(guān)部門不得強制企業(yè)選擇特定中介服務(wù)機構(gòu)。建立健全中介機構(gòu)信用等級評價、資質(zhì)動態(tài)管理和懲戒淘汰機制，切實解決中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時長等問題，堅決破除市場壟斷和利益關(guān)聯(lián)。（市發(fā)展改革委、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局等部門牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（二）規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所辦事服務(wù)。

1.規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立。完善市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)場所集中服務(wù)模式，縣級以上為政務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）為便民服務(wù)站。個別部門單設(shè)的政務(wù)服務(wù)窗口（大廳）原則上應(yīng)整合并入本級政務(wù)服務(wù)中心（大廳），確不具備整合條件的要納入本級政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，按照統(tǒng)一要求提供規(guī)范化服務(wù)。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

2.規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置。規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所功能布局，按照功能相對集中、方便服務(wù)的原則，合理劃分政務(wù)服務(wù)中心功能區(qū)域。逐步整合部門單設(shè)的辦事窗口，嚴格按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，合理設(shè)置無差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口，統(tǒng)一提供咨詢、引導(dǎo)，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。設(shè)置幫辦代辦窗口，為老、幼、病、殘、孕、軍（退役軍人）等服務(wù)對象提供幫辦代辦服務(wù)。設(shè)置“區(qū)內(nèi)通辦”“跨省通辦”窗口，為企業(yè)和群眾提供異地辦事服務(wù)。設(shè)置“零跑路”惠企服務(wù)窗口，指定專人負責國家、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）重點項目（招商引資項目）的辦理以及緊急、突發(fā)辦理的政務(wù)服務(wù)事項。設(shè)置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務(wù)，解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復(fù)雜問題。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

3.規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口業(yè)務(wù)辦理。建立政務(wù)服務(wù)中心進駐事項負面清單制度，除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入同級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理、實質(zhì)運行，嚴禁“體外循環(huán)”和“明進暗不進”。各縣（區(qū)）、各部門要加大現(xiàn)場審批授權(quán)力度，推進更多政務(wù)服務(wù)事項當場辦、簡易辦、“承諾辦”。健全完善《政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制度》和《政務(wù)服務(wù)中心首席代表工作例會制度》，進一步明確首席代表的具體職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門的政務(wù)服務(wù)事項辦理工作。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府各有關(guān)部門配合，各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（三）規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)。

各縣（區(qū)）、各部門要深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“我的寧夏”政務(wù)APP統(tǒng)一提供政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊、多點互認、全網(wǎng)通行”。按照政務(wù)服務(wù)知識庫建設(shè)要求，認真梳理細化和動態(tài)完善政務(wù)服務(wù)知識庫內(nèi)容，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)咨詢問答智能化。加大辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造力度，對事項類型、屬性、情形開展顆?；?、精準化梳理，提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理深度，推進數(shù)據(jù)共享、電子證照、電子印章等與全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度融合應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理深度，推動更多適合網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。（市審批服務(wù)管理局牽頭、市政府各有關(guān)部門配合，各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（四）規(guī)范政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。

1.規(guī)范政務(wù)服務(wù)辦理方式。線上線下并行提供服務(wù)，滿足企業(yè)和群眾的多樣化辦事需求。對已實現(xiàn)線上辦理的政務(wù)服務(wù)事項，各部門要同步提供線下窗口辦事服務(wù)，由企業(yè)和群眾自主選擇辦理渠道。申請人在線下辦理業(yè)務(wù)時，可以引導(dǎo)和幫助其通過線上渠道辦理，不得強制要求其先到線上預(yù)約或在線提交申請材料；已在線收取申請材料或通過數(shù)據(jù)共享能獲取規(guī)范化電子材料的，不得要求申請人重復(fù)提交紙質(zhì)材料。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

2.合理配置政務(wù)服務(wù)資源。協(xié)同推進市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站與政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，在推動更多政務(wù)服務(wù)事項線上辦理的同時，同步提升線下辦事能力和服務(wù)能力。推進政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和辦事指南等在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，做到線上線下服務(wù)范圍統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、標準統(tǒng)一，線上線下實行無差別受理、同標準辦理。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（五）規(guī)范開展政務(wù)服務(wù)評估評價。全市范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線要全面開展“好差評”工作，所有政務(wù)服務(wù)窗口的醒目位置必須設(shè)置評價器或評價二維碼，做到線下“一次一評”和線上“一事一評”。連通線上線下各類評價渠道，實現(xiàn)“好差評”內(nèi)容同標準提供、評價結(jié)果自動生成、評價結(jié)論同源發(fā)布、差評整改情況在線反饋。工作人員要主動引導(dǎo)企業(yè)和辦事群眾，通過評價器或評價二維碼，對提供的政務(wù)服務(wù)進行評價。工作人員不得干擾評價人的評價行為。加大對政務(wù)服務(wù)辦理的督查力度，對本市政務(wù)服務(wù)“好差評”情況定期通報。將“好差評”工作納入年度績效考核范圍，落實國家有關(guān)規(guī)范政務(wù)服務(wù)社會第三方評估的要求，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

四、推進政務(wù)服務(wù)辦事便利化

（一）推進政務(wù)服務(wù)“集成辦”。依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進跨區(qū)域、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)流程重塑。深化“一件事一次辦”改革，梳理企業(yè)從設(shè)立到注銷、個人從出生到身故的全生命周期不同階段，關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，提供“出生一件事”“婚育一件事”“二手房過戶”“企業(yè)職工退休一件事”等主題式、套餐式服務(wù)。按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，加快系統(tǒng)對接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限，實現(xiàn)更多事項極簡辦理、一次辦成。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（二）推進政務(wù)服務(wù)“免證辦”“零材料辦”。認真貫徹落實《自治區(qū)推進“數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認實施方案的通知》（寧數(shù)發(fā)〔2022〕2號），加快推進紙質(zhì)證照電子化、電子證照標準化，建立完善電子證照簽發(fā)以及跨地區(qū)、跨層級互通互認、異議處理、反饋糾錯等規(guī)則機制，擴大電子證照在政務(wù)服務(wù)及社會化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和互通互認。采取直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。（市發(fā)展改革委、人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局、公共資源交易中心等部門牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（三）推進政務(wù)服務(wù)“就近辦”“貼近辦”。各縣（區(qū)）要依法依規(guī)將群眾經(jīng)常辦理，且基層能有效承接的公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。拓展“政務(wù)服務(wù)+銀行網(wǎng)點”自主聯(lián)辦服務(wù)范圍，推動更多事項自助辦理。各縣（區(qū)）、各部門已布設(shè)的智能自助服務(wù)終端，要加快與全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度融合，最大程度實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，貼近企業(yè)和員工需求，將入駐園區(qū)企業(yè)辦理的事項下沉至工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)站，實現(xiàn)企業(yè)的事情園區(qū)辦，園區(qū)的事情園內(nèi)辦。（市審批服務(wù)管理局、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，市教育局、公安局、人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、稅務(wù)局等市直各有關(guān)部門及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（四）推動“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。按照“應(yīng)上盡上、應(yīng)上全上”原則，除涉及國家秘密等情形外，將政務(wù)服務(wù)事項全部納入全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺管理和運行，各部門要加快實現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)與全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、數(shù)據(jù)閉環(huán)流轉(zhuǎn)，提高申請受理、審查決定、結(jié)果送達等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)能力，全面提升網(wǎng)上可辦率和全程網(wǎng)辦率，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。認真貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2022〕26號）要求，加快實現(xiàn)企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦、指尖辦”。推進社會保障卡、駕駛證、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在“我的寧夏”政務(wù)APP匯聚，在日常生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“亮證掃碼”等快捷應(yīng)用。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（五）推進政務(wù)服務(wù)“承諾辦”。對告知承諾事項實行清單管理，除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的政務(wù)服務(wù)事項外，各縣（區(qū)）、各部門要按照最大限度惠企便民原則，梳理可采取告知承諾制方式辦理的政務(wù)服務(wù)事項清單，明確承諾的具體內(nèi)容、要求以及違反承諾應(yīng)承擔的法律責任，細化辦事承諾方式和承諾事項監(jiān)管細則，并向社會公布。健全完善容缺受理服務(wù)機制，依法依規(guī)編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項清單，明確事項名稱、主要申請材料和可容缺受理的材料。對涉及新冠肺炎等疫情防控事項、重要招商引資項目、緊急類重大事項、老弱病殘孕軍等特殊群體申辦事項等，要第一時間啟動“綠色通道+容缺后補”機制，并指定專人負責申請受理、導(dǎo)辦、協(xié)辦等工作，確保特事特辦、急事快辦、繁事簡辦、一次辦好。（市政府辦公室、司法局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（六）推進政務(wù)服務(wù)“智慧辦”。依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)企業(yè)和個人專屬服務(wù)空間，完善“一企一檔”“一人一檔”，拓展二維碼、數(shù)字名片等場景應(yīng)用，推動更多惠企便民政策和辦事服務(wù)直達直享，實現(xiàn)精準化匹配和個性化推送。分類梳理惠企政策，加快實現(xiàn)惠企政策“免申即享”。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，探索推廣政務(wù)服務(wù)地圖、“一碼辦事”、智能審批等創(chuàng)新應(yīng)用模式，實現(xiàn)全程不見面、人工零干預(yù)、自動審核、秒批秒辦。（市政府辦公室、工信局、云計算和大數(shù)據(jù)局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（七）推進政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域通辦”。聚焦便利企業(yè)和群眾異地生產(chǎn)經(jīng)營與辦事創(chuàng)業(yè)，主動與招商引資項目企業(yè)來源地、原材料供應(yīng)地、產(chǎn)品銷售地、勞務(wù)輸出輸入地對接，持續(xù)拓展事項覆蓋領(lǐng)域，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“跨區(qū)域通辦”，通過視頻會商、異地代收代辦的方式使更多事項“異地可辦”，解決來衛(wèi)投資企業(yè)，特別是民營企業(yè)異地辦事難的問題，實現(xiàn)山高路遠水長，辦事不再冗長的目標。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（八）提供更多便利服務(wù)。全市各類政務(wù)服務(wù)場所要加強無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利服務(wù)。推進水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺。政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）要依法加強與各類寄遞企業(yè)的合作，鼓勵有條件的地區(qū)提供免費寄遞服務(wù)，降低企業(yè)和群眾辦事成本。全面推行延時、錯時和預(yù)約服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供靈活的辦事時間選擇。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

五、全面提升一體化政務(wù)服務(wù)供給能力

（一）提高綜窗平臺使用覆蓋率。鼓勵和支持各級各類專網(wǎng)審批系統(tǒng)接入全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，全力打造市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化綜窗平臺，推進全市非涉密政務(wù)服務(wù)事項線上線下均可申報，實現(xiàn)“一個平臺”受理、“一個平臺”出結(jié)果。建立統(tǒng)一標準管理、統(tǒng)一電子材料歸檔、統(tǒng)一辦件數(shù)據(jù)歸集、統(tǒng)一過程效能分析、統(tǒng)一共享數(shù)據(jù)和電子證照應(yīng)用、統(tǒng)一開展政務(wù)服務(wù)“好差評”“六統(tǒng)一”工作機制，實現(xiàn)綜窗平臺匯集的政務(wù)數(shù)據(jù)實時推送至自治區(qū)。（市審批服務(wù)管理局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（二）強化平臺公共支撐。依托全區(qū)統(tǒng)一身份認證、事項管理、電子證照、電子簽章、公共支付等共性應(yīng)用支撐系統(tǒng)，提升一體化政務(wù)服務(wù)供給能力，形成標準統(tǒng)一、功能完備、運行高效的政務(wù)服務(wù)體系。建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理系統(tǒng)推進電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理。（市政府辦公室、工信局、云計算和大數(shù)據(jù)局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

（三）持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享能力。嚴格落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2021〕42號）要求，依托中衛(wèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市建設(shè)的優(yōu)勢，推動政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨區(qū)域無縫即時流動。構(gòu)建以數(shù)據(jù)目錄、供需對接清單為基礎(chǔ)的政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享體系，在政務(wù)部門之間以共享為原則、不共享為例外推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性、時效性，滿足不動產(chǎn)登記、社會保障、戶籍管理、市場主體準入準營等重點領(lǐng)域以及人口、法人、地名、教育、婚姻、生育、住房、信用等普遍性數(shù)據(jù)共享需求。（市政府辦公室、工信局、云計算和大數(shù)據(jù)局牽頭，市政府相關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關(guān)單位及各縣〔區(qū)〕按職責分工負責）

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各部門要高度重視推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責任。市、縣（區(qū)）推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室負責政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化工作的頂層設(shè)計、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進，推動解決有關(guān)重點難點問題。各縣（區(qū)）、各部門要強化經(jīng)費、人員、場地、信息化保障，建立工作臺賬，明確責任分工，做實做細各項工作，確保改革任務(wù)盡快落地見效。

（二）加強人員隊伍建設(shè)。政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責部門派駐政務(wù)服務(wù)中心人員的日常管理、服務(wù)規(guī)范，加強平時考核，并對其年度考核等次提出建議。鼓勵采用政府購買服務(wù)一體化運營管理方式，推行綜合窗口受理服務(wù)模式，健全完善和督促落實相關(guān)服務(wù)標準，合理確定政府購買服務(wù)價格。鼓勵開展國家職業(yè)技能標準開展等級認定、定崗晉級等工作，增強政務(wù)服務(wù)工作人員的穩(wěn)定性。

（三）加強法治和安全保障。聚焦政務(wù)服務(wù)優(yōu)化面臨的政策制度障礙，按照國家工作部署，及時清理、修改、完善與推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。強化全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺安全保障系統(tǒng)建設(shè)，壓實責任，分級做好平臺建設(shè)運營和安全保障工作，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的安全防護體系，加強政務(wù)數(shù)據(jù)安全生命周期安全防護，強化政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享利用中的數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

（四）加強督促考核。將推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化納入年度效能目標管理考核內(nèi)容，堅持以考促評、以評促優(yōu)，推動工作落實。同時，采取重點督查與全面督查相結(jié)合、日常檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式，加大督促檢查力度，定期通報各縣（區(qū)）、各部門工作開展情況，推動各項決策部署落實落地。