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各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理2022年9月26日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、9月28日在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)四季度工作推進(jìn)會(huì)議上的講話精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)相關(guān)工作部署的任務(wù)分工》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。

中衛(wèi)市人民政府辦公室

2022年10月10日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)相關(guān)工作部署的任務(wù)分工

為認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理2022年9月26日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、9月28日在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)四季度工作推進(jìn)會(huì)議上的講話精神，做好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展工作，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于政府系統(tǒng)落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)相關(guān)工作部署任務(wù)分工的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將相關(guān)任務(wù)分工如下。

一、加大市場(chǎng)主體減負(fù)紓困力度

1.切實(shí)落實(shí)《關(guān)于緩繳涉及企業(yè)、個(gè)體工商戶部分行政事業(yè)性收費(fèi)的公告》（財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委公告2022年第29號(hào)），對(duì)于第四季度緩繳耕地開(kāi)墾費(fèi)、污水和生活垃圾處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，主管部門(mén)、收繳部門(mén)、委托代征單位按照各自工作職責(zé)建立緩繳收費(fèi)臺(tái)賬，對(duì)緩繳收費(fèi)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)清單管理，不收滯納金、嚴(yán)禁亂收費(fèi)，確保政策落地見(jiàn)效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉東、馬自忠、楊照明

主責(zé)單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等，國(guó)家稅務(wù)總局中衛(wèi)市稅務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府

2.全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于緩繳工程項(xiàng)目保證金的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)梳理返還已完成竣工結(jié)算項(xiàng)目的質(zhì)量保證金，清理無(wú)政策依據(jù)的不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬自忠

主責(zé)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等，各縣（區(qū)）人民政府

3.全面落實(shí)國(guó)務(wù)院“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條”、自治區(qū)“穩(wěn)保促50條”以及中衛(wèi)市“八保一促43條”等政策措施，落實(shí)增值稅留抵退稅、加大中小企業(yè)扶持、降低市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)成本等政策，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)資本積極性。建立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和要素保障工作，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備2023年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)“寧電入湘”、中國(guó)廣電數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目前期工作和騰格里光伏基地、西安供水水源工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全面落實(shí)促進(jìn)旅游業(yè)回暖10條、支持?jǐn)U大消費(fèi)22條、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展11條等促消費(fèi)政策措施，加快培育首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)，開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng)，適時(shí)增發(fā)消費(fèi)券，加快市場(chǎng)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉東、康俊杰、陳貴貞

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、旅游和文體廣電局等，各縣（區(qū)）人民政府

4.按照全區(qū)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展”部署要求，持續(xù)開(kāi)展“大干40天奮戰(zhàn)200日”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善中衛(wèi)市“1+7+1+N”政策落實(shí)體系，逐一按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、目標(biāo)措施、完成時(shí)限推進(jìn)落實(shí)。積極宣傳并落實(shí)擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞務(wù)就業(yè)覆蓋面提升質(zhì)量23條、勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人獎(jiǎng)補(bǔ)4條、扶持現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展17條、促進(jìn)旅游業(yè)回暖10條等政策細(xì)則，打出“組合拳”、打好“主動(dòng)仗”、打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，幫助企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)奠定基礎(chǔ)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉東、郭愛(ài)迪、許洪波、康俊杰、馬自忠、楊照明、陳貴貞

主責(zé)單位：市政府辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、旅游和文體廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣（區(qū)）人民政府

5.認(rèn)真貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例（草案）》，個(gè)體工商戶依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，任何單位和個(gè)人不得侵害其合法權(quán)益。落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域《關(guān)于落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展的十五項(xiàng)措施》，組織開(kāi)展惠企政策“入企”宣傳活動(dòng)，做好政策的“宣傳員”和“解惑員”，提高惠民利企政策知曉度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊照明

主責(zé)單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府

二、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效

6.充分利用辦稅廳LED宣傳屏、稅企QQ群、微信等方式，做好電子繳稅、完稅證明開(kāi)具、社保費(fèi)申報(bào)等“跨省通辦”政策匯聚、宣傳解讀、服務(wù)推廣、精準(zhǔn)推送等工作，提倡就近辦理，防止“多地跑”“折返跑”現(xiàn)象。不斷推進(jìn)“智慧稅務(wù)”建設(shè)，進(jìn)一步完善“跨省通辦”專窗服務(wù)功能，積極開(kāi)展通辦事項(xiàng)線上線下辦理工作，全面打通“跨省通辦”業(yè)務(wù)綠色通道。進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，鼓勵(lì)有跨省經(jīng)營(yíng)或管理需要的納稅人，采用異地銀行結(jié)算賬戶以電子繳稅方式繳納稅款，提升辦稅繳費(fèi)便利化水平，提高稅款入庫(kù)效率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉東、楊照明

主責(zé)單位：國(guó)家稅務(wù)總局中衛(wèi)市稅務(wù)局，市審批服務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府

7.深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一門(mén)辦理”等便民措施，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。推動(dòng)線上線下融合互補(bǔ)多樣化服務(wù)，注重老年人等線下辦事需求，推行幫辦代辦等服務(wù)，滿足不同群眾差異化需求。積極推廣網(wǎng)上辦理、移動(dòng)采集等服務(wù)管理模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證跨省辦理。根據(jù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和待遇“跨省通辦”事項(xiàng)業(yè)務(wù)模式需求，統(tǒng)一辦理流程和辦事指南，為參保人員提供全網(wǎng)式、全流程、無(wú)差別的方便快捷服務(wù)。加快推進(jìn)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門(mén)診放化療等門(mén)診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許洪波、康俊杰、張虎、楊照明

主責(zé)單位：市公安局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、審批服務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府

8.加強(qiáng)政府部門(mén)信息共享，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深化“跨省通辦”，主動(dòng)與黃河流域市縣及招商引資項(xiàng)目企業(yè)來(lái)源地、原材料供應(yīng)地、產(chǎn)品銷售地對(duì)接，組建“1+N”一體化政務(wù)服務(wù)跨省通辦聯(lián)盟，通過(guò)視頻會(huì)商、異地代收代辦的方式使更多事項(xiàng)“異地可辦”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊照明

主責(zé)單位：市審批服務(wù)局等，各縣（區(qū)）人民政府

三、抓好秋糧收獲和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

9.緊抓秋糧生產(chǎn)和收獲，組織機(jī)收隊(duì)對(duì)秋糧進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)收獲，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。落實(shí)中央發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策，2022年10月底前足額發(fā)放到位。盡早研究2023年糧食補(bǔ)貼政策，釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號(hào)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬自忠

主責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）人民政府

10.加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工一批新項(xiàng)目。加快推進(jìn)沙溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中部干旱帶沙坡頭香山興仁片區(qū)生態(tài)修復(fù)及灌區(qū)（一期）、沙坡頭區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、沙坡頭區(qū)一排段石墩水溝治理等項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程按期完工。開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村戶廁改造等項(xiàng)目。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研育種推廣，加大農(nóng)村道路、防汛抗旱和供水保障、人居環(huán)境整治提升等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)村建設(shè)短板。立足鄉(xiāng)村實(shí)際，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，積極謀劃智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉東、馬自忠

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局等，各縣（區(qū)）人民政府

四、用足用好政策工具

11.用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。有效發(fā)揮財(cái)政政策作用，在進(jìn)一步完善前期報(bào)送政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目前期手續(xù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)儲(chǔ)備交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)冷鏈和重大物流基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目，主動(dòng)靠前服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位完整準(zhǔn)確提交相關(guān)材料，及時(shí)對(duì)接國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行，積極申報(bào)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持。加快已獲得支持的海原縣西安供水水源工程、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保政策性開(kāi)發(fā)性金融工具如期發(fā)揮資本金使用效益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉東、康俊杰

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、金融工作局、國(guó)資委等，各縣（區(qū)）人民政府

12.圍繞教育、衛(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)、廢舊家電回收處理體系等10個(gè)領(lǐng)域，建立設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款財(cái)政貼息備選項(xiàng)目庫(kù)，督促項(xiàng)目單位12月31日前簽訂貸款協(xié)議并支付設(shè)備購(gòu)置首批貨款，及時(shí)審核確認(rèn)貸款貼息金額，積極申報(bào)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息備選項(xiàng)目。對(duì)于申報(bào)成功項(xiàng)目，壓實(shí)各方職責(zé)，提高貼息效益，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展，培育壯大市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉東、郭愛(ài)迪、康俊杰、楊照明、陳貴貞

主責(zé)單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、教育局、旅游和文體廣電局、衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化局、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)局，人民銀行中衛(wèi)市中心支行、中衛(wèi)銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）人民政府

五、扎實(shí)保障和改善民生

13.組織開(kāi)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策培訓(xùn)，對(duì)繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入的實(shí)際稅負(fù)由7.5％降為3%。充分運(yùn)用公益廣告、微信、動(dòng)畫(huà)、動(dòng)漫等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展宣傳，提高納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)政策變化、相關(guān)背景、適用方法的知曉度。按照政策實(shí)施期追溯到2022年1月1日，全面篩查需要辦理個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠的人數(shù)及范圍，采取電話、微信等方式進(jìn)行政策解釋，積極協(xié)助納稅人完成填報(bào)等工作。合理調(diào)配辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)熱線資源，暢通涉稅咨詢渠道，對(duì)納稅服務(wù)投訴即時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)。認(rèn)真做好政策落實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和整理工作，促進(jìn)政策平穩(wěn)落地。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉東、許洪波

主責(zé)單位：國(guó)家稅務(wù)總局中衛(wèi)市稅務(wù)局，市人力資源和社會(huì)保障局，各縣（區(qū)）人民政府

14.根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)落實(shí)四季度將低保邊緣戶階段性納入低保補(bǔ)助政策，更好保障困難群眾基本生活。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在2022年9月至2023年3月期間，將低保邊緣戶階段性新增納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳貴貞

主責(zé)單位：市民政局，各縣（區(qū)）人民政府