市人民政府決定對《中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》作如下修改:
一、將第十三條、第十四條合并,作為第十三條,修改為:“一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺應(yīng)當(dāng)符合綜合執(zhí)法部門的有關(guān)規(guī)定。
臨街建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽篷、太陽能熱水器等,應(yīng)當(dāng)保持外形整潔、美觀,并將空調(diào)室外機(jī)的冷卻水引入室內(nèi)或者下水道,不得隨意排放。”
二、將第十五條改為第十四條,第一款、第二款修改為:“一切單位和個(gè)人,都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。
單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合執(zhí)法部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)?!?/span>
三、刪去第十六條。
四、將第二十四條改為第二十二條,刪去該條中的“散裝貨物”。
五、將第二十六條改為第二十四條,修改為:“對道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車,綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理和依法處置。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)主體責(zé)任,遵守市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求,有序投放車輛,對車輛規(guī)范停放實(shí)施跟蹤管理,加強(qiáng)車輛日常養(yǎng)護(hù),及時(shí)回收故障、破損、廢棄車輛。承租人應(yīng)當(dāng)文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛,使用后有序停放?!?/span>
六、將第二十七條改為第二十五條,修改為:“臨時(shí)占用城市道路、地下通道、廣場以及其他公共場地舉辦公益、商業(yè)活動的,需按規(guī)定向?qū)徟块T申請,舉辦方應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場,恢復(fù)原狀。”
七、將第二十八條改為第二十六條,修改為:“縣(區(qū))綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、安全、道路通行和方便居民生活的原則,合理劃分區(qū)域,設(shè)置餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售等攤點(diǎn),明確經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營范圍;可以根據(jù)需要,確定并公布允許超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時(shí)段、業(yè)態(tài),明確經(jīng)營者的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任等管理要求。
禁止在綜合執(zhí)法部門劃定的區(qū)域以外擺攤設(shè)點(diǎn)?!?/span>
八、將第三十條改為第二十八條,第三款修改為:“任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)?!?/span>
九、將第三十一條改為第二十九條,將“任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,不得有下列行為”修改為“禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為”,刪去第六項(xiàng),第七項(xiàng)修改為“在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動;”
十、將第三十三條改為第三十一條,修改為:“禁止在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外?!?/span>
十一、刪去第三十四條、第三十五條。
十二、將第三十六條改為第三十二條,修改為:“市、縣(區(qū))對生活垃圾、建筑垃圾實(shí)施分類管理。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照固體廢物管理相關(guān)法律法規(guī)采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染?!?/span>
十三、刪去第三十九條。
十四、將第四十條改為第三十五條,修改為:“有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,給予罰款:
(一)臨街建筑物外立面污濁的,處以五百元以上二千元以下的罰款;
(二)在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,處以二十元以上五十元以下的罰款;
(三)臨街建筑物上安裝的空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規(guī)定的,處以二十元以上二百元以下的罰款;
(四)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫的,對行為人處以一百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上二千元以下的罰款;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的,處以二百元以上一千元以下的罰款;
(六)公交車等機(jī)動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損,未及時(shí)清洗、修復(fù)或者更換的,對廣告經(jīng)營者或者車輛營運(yùn)人處以五十元以上二百元以下的罰款;
(七)在綜合執(zhí)法部門劃定的區(qū)域以外擺攤設(shè)點(diǎn)的,處以一百元以上五百元以下的罰款。”
十五、刪去第四十五條、第四十七條。
十六、將第四十八條改為第四十一條,修改為:“違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,對違法行為單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定,損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀,處二百元以上二千元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理?!?/span>
十七、將第四十九條、第五十條合并,作為第四十二條,修改為:“有下列情形之一的,給予行政處罰:
(一)在公共場所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺,給予警告,并可處五元以上五十元以下的罰款;
(二)采取飛線等不當(dāng)方式為電動車等電器設(shè)備充電的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以五十元以上二百元以下的罰款;
(三)單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定,在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的,責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,處以二百元以上一千元以下的罰款。”
十八、刪除第五十一條、第五十二條。
十九、增加一條、作為第四十三條:“違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/span>
二十、將第五十三條改為第四十四條,將其中的“行政處分”修改為“處分”。
本決定自2024年1月16日起施行。
《中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
(2022年3月31日中衛(wèi)市人民政府令第1號公布 根據(jù) 2023年12月14日中衛(wèi)市人民政府令第3號公布的《中衛(wèi)市人民政府關(guān)于修改〈中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條??為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、有序、優(yōu)美、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《中衛(wèi)市文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于按行政建制設(shè)立的市、縣(區(qū))和鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)及市、縣(區(qū))人民政府確定的其他實(shí)行城市管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。
第三條??城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條??市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及精神文明建設(shè)考評體系,將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提高城市公共服務(wù)水平。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入城市網(wǎng)格化管理體系,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),促進(jìn)管理的高效化、精細(xì)化和信息化。
第五條??縣(區(qū))綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、旅游和文體廣電、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理具體工作,指導(dǎo)監(jiān)督居(村)民委員會開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條??市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、知識的宣傳教育,提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生參與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生社會實(shí)踐活動。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等大眾傳播媒體和公共場所廣告的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。
第七條??縣(區(qū))綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況日常巡查檢查機(jī)制。
綜合執(zhí)法部門和其他部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,遵守法定程序,堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
第八條??任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動,不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的正常作業(yè)。
鼓勵、支持單位和個(gè)人開展維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的志愿服務(wù)、公益活動。
第九條??任何單位和個(gè)人都有義務(wù)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,有權(quán)對損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
縣(區(qū))綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公布投訴和舉報(bào)方式,依法及時(shí)受理投訴和舉報(bào)。
第二章 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度
第十條??城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)和責(zé)任人制度,責(zé)任區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作由責(zé)任人負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)是指建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所及其周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。具體責(zé)任范圍,由所在地綜合執(zhí)法部門書面告知責(zé)任人。
責(zé)任人是指責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人;但所有權(quán)人、管理人或使用人之間有約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)城市道路及其附屬設(shè)施、橋梁和橋下空間、公共廣場、公共廁所,由維修養(yǎng)護(hù)單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);
(二)街巷、居住區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
(三)機(jī)場、車站、碼頭、停車場、公園、文化體育娛樂場所、旅游景點(diǎn)等公共場所和公共綠地、城市道路綠化帶,由管理者或者經(jīng)營者負(fù)責(zé);
(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校以及企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的管理區(qū)域,由責(zé)任單位負(fù)責(zé);
(五)集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場,由市場開辦人或者經(jīng)營者負(fù)責(zé);
(六)各類攤點(diǎn)、售貨亭等由經(jīng)營者負(fù)責(zé);
(七)湖泊,流經(jīng)城市的渠、溝及其管理范圍,由管理單位負(fù)責(zé);
(八)施工工地由施工單位負(fù)責(zé)。土地交付后,尚未開工的建設(shè)用地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(九)穿越城市的鐵路、公路及其管理范圍,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(十)臨街門店、單位周邊一定范圍的市容和環(huán)境衛(wèi)生,由門店經(jīng)營者、單位負(fù)責(zé)。
依據(jù)前款規(guī)定,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人仍不明確的,由所在地綜合執(zhí)法部門確定或負(fù)責(zé)。
第十一條??城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:
(一)保持市容整潔,無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡、雜草,無渣土、積雪;
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔、完好;
(四)承擔(dān)法律、法規(guī)要求的維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他責(zé)任。
第三章 城市市容管理
第十二條??城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀、安全,不得吊掛、堆放有礙城市市容和環(huán)境衛(wèi)生及危害公共安全的物品。
城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路路面、路牙、通訊、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),其管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理,保持設(shè)施的整潔、完好。
第十三條??一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺應(yīng)當(dāng)符合綜合執(zhí)法部門的有關(guān)規(guī)定。
臨街建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽篷、太陽能熱水器等,應(yīng)當(dāng)保持外形整潔、美觀,并將空調(diào)室外機(jī)的冷卻水引入室內(nèi)或者下水道,不得隨意排放。
第十四條??一切單位和個(gè)人,都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。
單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合執(zhí)法部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。
利用公交車等機(jī)動車輛噴涂、張貼宣傳品的,應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、內(nèi)容文明健康。出現(xiàn)陳舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)或者更換。
第十五條??戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等設(shè)施的規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保證安全、牢固,并保持其外形整潔、美觀。
設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合執(zhí)法部門同意后,按照戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
公共場所設(shè)施的標(biāo)志、招牌、戶外廣告牌應(yīng)當(dāng)內(nèi)容文明健康,語言文字規(guī)范,外形美觀整潔,設(shè)置保證安全。
第十六條??城市內(nèi)的工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
(二)臨街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施不低于1.8米;
(三)施工工地應(yīng)當(dāng)采取有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋;
(四)出入施工工地的車輛保持清潔;
(五)施工用水按照規(guī)定排放,不得外泄污染路面;
(六)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、平整場地,各類臨時(shí)設(shè)施及時(shí)清理;
(七)停工場地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并做必要的覆蓋;
(八)有符合衛(wèi)生要求的廁所和垃圾容器。
暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第十七條??主要街道兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。發(fā)生破損、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十八條??城市供水、排水、供氣、供電、供熱、通信等管線設(shè)施應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、隱蔽布設(shè),并標(biāo)識清晰。已經(jīng)設(shè)置并在使用的管線設(shè)施無法隱蔽布設(shè)的,所有人應(yīng)當(dāng)采取套管、捆扎、彩繪美化等安全措施進(jìn)行規(guī)范。廢棄的管線及其設(shè)施,所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
第十九條??城市道路、橋梁以及附屬設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板、交通標(biāo)志、地名標(biāo)志、公交站牌等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好;出現(xiàn)污損、破舊、殘缺的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)保潔、修復(fù)、更換。
在城市道路及其他公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀,應(yīng)當(dāng)與城市風(fēng)貌及其周圍景觀相協(xié)調(diào),并定期維護(hù)。
第二十條??城市道路路面應(yīng)當(dāng)保持完好,出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毀塌方等情況的,道路維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
經(jīng)主管部門依法批準(zhǔn)挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,采取有效措施防止粉塵、噪音污染環(huán)境,做到文明施工、安全施工、規(guī)范施工。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,按照國家標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)道路和公用地面原狀,并按照規(guī)定通過城市道路行政主管部門驗(yàn)收。
鼓勵采取新技術(shù)、新工藝施工,減少挖掘城市道路。
第二十一條??在城市道路設(shè)置供水、排水、供氣、供電、通信等地下管網(wǎng)檢修井和溝渠的所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位,應(yīng)當(dāng)在井蓋、溝蓋上設(shè)置標(biāo)志,進(jìn)行編號登記。
所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期巡查,保持井蓋、溝蓋完好、正位,符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)井蓋、溝蓋破損、移位或者丟失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。
第二十二條??在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔,運(yùn)輸砂石、泥漿、糞便、渣土等易撒物品和生活垃圾的車輛,運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施,防止所運(yùn)輸?shù)囊兹鑫锲泛蜕罾虻缆沸孤┗蛘邠P(yáng)散。
第二十三條??機(jī)動車、非機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)在劃定的地點(diǎn)按標(biāo)示規(guī)范停放,排列整齊,不得影響市容。未設(shè)停放地點(diǎn)的,非機(jī)動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。??
第二十四條??對道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車,綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理和依法處置。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)主體責(zé)任,遵守市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求,有序投放車輛,對車輛規(guī)范停放實(shí)施跟蹤管理,加強(qiáng)車輛日常養(yǎng)護(hù),及時(shí)回收故障、破損、廢棄車輛。承租人應(yīng)當(dāng)文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛,使用后有序停放。
第二十五條??臨時(shí)占用城市道路、地下通道、廣場以及其他公共場地舉辦公益、商業(yè)活動的,需按規(guī)定向?qū)徟块T申請,舉辦方應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場,恢復(fù)原狀。
第二十六條??縣(區(qū))綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、安全、道路通行和方便居民生活的原則,合理劃分區(qū)域,設(shè)置餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售等攤點(diǎn),明確經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營范圍;可以根據(jù)需要,確定并公布允許超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時(shí)段、業(yè)態(tài),明確經(jīng)營者的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任等管理要求。
禁止在綜合執(zhí)法部門劃定的區(qū)域以外擺攤設(shè)點(diǎn)。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十七條??城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、住宅小區(qū)建設(shè)、道路改擴(kuò)建或者其他大型公用建筑建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)工作,保持整潔、完好。
第二十八條??車站、機(jī)場、廣場、大型商場、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育娛樂場所、城市加油站、高速公路和其他道路兩側(cè)的加油站等公共場所,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。配套建設(shè)的公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入使用。
公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并由專人負(fù)責(zé)保潔。使用人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。
任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)。
第二十九條??禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)在公共場所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺;
(二)在公共場所亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、口香糖、廢電池、包裝制品、一次性餐(飲)具、塑料等廢棄物;
(三)在街巷和居住區(qū)焚燒垃圾、枯枝樹葉或者在道路等公共區(qū)域拋灑葬品、遺物,焚燒冥紙;
(四)采取飛線等不當(dāng)方式為電動車等電器設(shè)備充電;
(五)亂倒垃圾、污水、渣土、糞便等污物;
(六)在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動;
(七)在街道兩側(cè)從事經(jīng)營性廢品收購和廢棄物接納作業(yè);
(八)法律法規(guī)規(guī)定的影響城市環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第三十條??燃放煙花爆竹的應(yīng)當(dāng)遵守《中衛(wèi)市煙花爆竹安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條??禁止在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。
第三十二條??市、縣(區(qū))對生活垃圾、建筑垃圾實(shí)施分類管理。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照固體廢物管理相關(guān)法律法規(guī)采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
第三十三條??責(zé)任區(qū)的責(zé)任人或者受委托的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾運(yùn)輸至規(guī)定場所處置。
責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)有化糞池、儲糞池的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期清掏、疏通。綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第三十四條??園林作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下的渣土、樹葉等雜物。
市政作業(yè)單位在清理窨井淤泥、清疏排水管道后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物,并清洗作業(yè)場地。
建設(shè)單位、施工單位或者運(yùn)輸單位向施工場地外處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)傾倒在縣(區(qū))人民政府指定的消納場。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
市政作業(yè)單位在開展作業(yè)時(shí)要根據(jù)本地區(qū)的人、車流等情況,合理安排作業(yè)時(shí)間和方式,主動避開上下班高峰等。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
提倡實(shí)行城市深度保潔,打造精細(xì)化管理。
第五章??法律責(zé)任
第三十五條??有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,給予罰款:
(一)臨街建筑物外立面污濁的,處以五百元以上二千元以下的罰款;
(二)在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,處以二十元以上五十元以下的罰款;
(三)臨街建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規(guī)定的,處以二十元以上二百元以下的罰款;
(四)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫的,對行為人處以一百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上二千元以下的罰款;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的,處以二百元以上一千元以下的罰款;
(六)公交車等機(jī)動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損,未及時(shí)清洗、修復(fù)或者更換的,對廣告經(jīng)營者或者車輛營運(yùn)人處以五十元以上二百元以下的罰款;
(七)在綜合執(zhí)法部門劃定的區(qū)域以外擺攤設(shè)點(diǎn)的,處以一百元以上五百元以下的罰款。
第三十六條??違反本辦法第十五條規(guī)定,未經(jīng)同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,由綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以罰款。
第三十七條??違反本辦法第十六條第一款(三)項(xiàng)、第二款規(guī)定的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。違反第一款其他項(xiàng)規(guī)定的,由綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,處以五百元以上一千元以下的罰款。
第三十八條??違反本辦法第二十條規(guī)定,道路挖掘施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的,或者竣工后未及時(shí)清理現(xiàn)場的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正,可以處以二萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條??違反本辦法第二十一條規(guī)定,未及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)井蓋、溝蓋的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正,可以處以二萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條??違反本辦法第二十三條規(guī)定,機(jī)動車在劃定的地點(diǎn)外停放的,由公安交管部門、綜合執(zhí)法部門依法進(jìn)行勸導(dǎo)、警告、罰款、拖移處理。
第四十一條??違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,對違法行為單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定,損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀,處二百元以上二千元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十二條??有下列情形之一的,給予行政處罰:
(一)在公共場所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺,給予警告,并可處五元以上五十元以下的罰款;
(二)采取飛線等不當(dāng)方式為電動車等電器設(shè)備充電的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以五十元以上二百元以下的罰款;
(三)單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定,在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的,責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,處以二百元以上一千元以下的罰款。
第四十三條??違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條??綜合執(zhí)法部門和其他部門行政執(zhí)法人員,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未出示證件、未按規(guī)定著裝執(zhí)法的;
(二)未使用規(guī)定的行政執(zhí)法法律文書和罰沒專用收據(jù)的;
(三)打罵、侮辱當(dāng)事人的;
(四)侵占或者私分暫扣、沒收物品的;
(五)徇私枉法、玩忽職守、貪污受賄、濫用職權(quán)的;
(六)其他違法違紀(jì)行為。
第四十五條??侮辱、毆打綜合執(zhí)法部門和其他部門行政執(zhí)法人員或阻撓其履行職務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章??附則
第四十六條??本辦法規(guī)定的行政處罰,除明確規(guī)定由其他部門實(shí)施外,均由所在地縣(區(qū))綜合執(zhí)法部門實(shí)施。
第四十七條??本辦法自2022年5月1日起施行。
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