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各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《中衛(wèi)市支持?jǐn)U大消費(fèi)22條政策措施》已經(jīng)市人民政府第19次常務(wù)會(huì)議、市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第4次會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照有關(guān)要求抓好貫徹落實(shí)。

中衛(wèi)市人民政府辦公室

2022年6月24日

（此件公開發(fā)布）

中衛(wèi)市支持?jǐn)U大消費(fèi)22條政策措施

為深入貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤和自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展電視電話會(huì)議精神，切實(shí)貫徹落實(shí)好《自治區(qū)支持?jǐn)U大消費(fèi)的若干政策措施》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2022〕4號(hào)），提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)潛力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。

一、總體要求與基本原則

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善支持政策體系，爭取上級(jí)資金支持，推動(dòng)政策措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政資金支持，充分釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

（二）基本原則。

——聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策。支持政策更加突出精準(zhǔn)高效，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)，有效保障中低收入群體基本生活，滿足居民消費(fèi)升級(jí)的需要，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)、牽引經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用。

——突出消費(fèi)主體，整體激勵(lì)。緊扣自治區(qū)支持?jǐn)U大消費(fèi)“17條”政策措施，市縣聯(lián)動(dòng)，注重財(cái)政支出績效，切實(shí)提升擴(kuò)大消費(fèi)的政策效果。

——統(tǒng)籌資金渠道，多措并舉。充分運(yùn)用現(xiàn)有支持?jǐn)U大消費(fèi)的政策渠道，積極爭取支持，進(jìn)一步提升政策的針對(duì)性有效性，切實(shí)拉動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

二、支持?jǐn)U大消費(fèi)政策措施

（一）進(jìn)一步繁榮消費(fèi)市場。

1.擴(kuò)大汽車消費(fèi)。在全市限額以上汽車銷售企業(yè)實(shí)施汽車“以舊換新”行動(dòng)，對(duì)個(gè)人報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下中衛(wèi)號(hào)牌舊車，同時(shí)，購買新車并在市內(nèi)上牌的燃油車輛給予3000元/輛補(bǔ)貼；對(duì)在市內(nèi)購買新能源汽車并在市內(nèi)上牌的給予4000元/輛補(bǔ)貼。在全市限額以上汽車銷售企業(yè)購買新車，單筆滿5萬元，通過政府消費(fèi)券形式給予2000元/輛補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)展改革委牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

2.推動(dòng)綠色家電消費(fèi)。支持各縣（區(qū)）開展綠色家電惠民行動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者在限額以上家電銷售企業(yè)一次性購買滿2000元以上（含）綠色家電的給予200元補(bǔ)貼；一次性購買滿5000元以上（含）綠色家電的給予500元補(bǔ)貼；在限額以上通信銷售企業(yè)購買2000元以下5G手機(jī)給予300元補(bǔ)貼，購買2001—3000元5G手機(jī)給予400元補(bǔ)貼，購買3001元以上5G手機(jī)給予600元補(bǔ)貼。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展“大家電安全使用年限提醒”活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)產(chǎn)生的宣傳推廣等費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、中國移動(dòng)中衛(wèi)分公司、中國電信中衛(wèi)分公司、中國聯(lián)通中衛(wèi)分公司牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

3.促進(jìn)家具家裝消費(fèi)。支持各縣（區(qū)）開展“家居產(chǎn)品換新升級(jí)”促銷活動(dòng)，對(duì)納入限額以上社會(huì)消費(fèi)零售額統(tǒng)計(jì)的建材、家具銷售企業(yè)，給予20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

4.發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌資金引導(dǎo)全市重點(diǎn)商貿(mào)流通骨干企業(yè)適應(yīng)新零售和居民消費(fèi)升級(jí)需求，對(duì)成功引進(jìn)區(qū)外品牌企業(yè)，投入不少于100萬元，年銷售達(dá)到300萬，給予10萬元一次性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

5.活躍夜間消費(fèi)。支持各縣（區(qū)）打造餐飲、購物等高品質(zhì)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，營造開放、有序、高質(zhì)量的夜間經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對(duì)集聚區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)給予5萬元補(bǔ)貼。對(duì)新打造的特色夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)給予投入額30%補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

6.推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織限上企業(yè)開展綠色家電、家具、汽車等下鄉(xiāng)展銷活動(dòng)，活動(dòng)參與品牌達(dá)到10家，設(shè)置展位超過30個(gè)，活動(dòng)超過3天，每場給予3萬元的宣傳推廣補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

7.對(duì)新增限額以上批零住餐單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)。本年度新增限額以上的批發(fā)、零售、住宿、餐飲單位給予10萬元—20萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，著力穩(wěn)定限額以上市場主體規(guī)模，加快推進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增量和增速恢復(fù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

8.支持應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響。對(duì)市域內(nèi)限額以上大型商超、住宿、餐飲企業(yè)在防疫、消殺方面給予0.3萬元—1萬元補(bǔ)貼支持。對(duì)在啟動(dòng)疫情響應(yīng)機(jī)制期間，對(duì)發(fā)揮保供中堅(jiān)作用的采購、儲(chǔ)備、配送點(diǎn)單位，按照采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送能力及儲(chǔ)備損耗量一次性給予1萬元—5萬元不等的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

（二）實(shí)行城市消費(fèi)激勵(lì)政策。

9.建設(shè)一刻鐘便民服務(wù)商圈。支持重點(diǎn)企業(yè)加快智能化改造，通過應(yīng)用新一代信息技術(shù)，開展智慧商務(wù)、智慧設(shè)施、智慧服務(wù)、智慧營銷、智慧環(huán)境、智慧管理等場景應(yīng)用創(chuàng)新，優(yōu)化商圈動(dòng)線設(shè)計(jì)和消費(fèi)體驗(yàn)。經(jīng)認(rèn)定給予數(shù)字化商圈運(yùn)營管理主體投資額30%補(bǔ)貼，最高不超過50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

10.改造提升特色商業(yè)街。支持建設(shè)和改造提升以特色美食、藝術(shù)文化、人文旅游、休閑娛樂為主題的特色商業(yè)示范街。對(duì)于功能完善、市場繁榮、特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、管理規(guī)范的特色商業(yè)街，給予投資額不超過30%的補(bǔ)貼，總支持額不超過300萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

11.鼓勵(lì)發(fā)放消費(fèi)券。聯(lián)合銀聯(lián)等金融機(jī)構(gòu)通過政府出資、企業(yè)讓利等方式籌資5000萬元，依托云閃付平臺(tái)，集中發(fā)放電子消費(fèi)券，對(duì)不具備發(fā)放條件的可采取實(shí)體券，用于商場超市、餐飲酒店、旅游景點(diǎn)、汽車家電等領(lǐng)域消費(fèi)。市縣（區(qū)）兩級(jí)政府各出資300萬元用于消費(fèi)券基礎(chǔ)補(bǔ)貼，根據(jù)使用效果可增加發(fā)放額度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

12.支持重點(diǎn)行業(yè)促銷。支持限額以上零售和餐飲企業(yè)開展線上線下聯(lián)動(dòng)促銷活動(dòng)，對(duì)年度銷售額增幅達(dá)10%以上的分別給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

13.開展展示展銷活動(dòng)。支持商貿(mào)企業(yè)組織開展各類促銷活動(dòng)，對(duì)單個(gè)活動(dòng)直接投入10萬元以上，且銷售額達(dá)到100萬元以上的大型促銷及節(jié)慶活動(dòng)，給予主辦單位直接投入的30%不超過3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（每個(gè)企業(yè)可支持5場次大型促銷活動(dòng)，最高支持15萬元）。在區(qū)外建設(shè)銷售中衛(wèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，銷售額在100萬元、800萬元、1000萬元以上，分別給予3萬元、5萬元、10萬元補(bǔ)貼，總額不超過100萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

14.建立考核激勵(lì)機(jī)制。建立社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長年度考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)全市限額以上汽車銷售企業(yè)、家電及通訊銷售企業(yè)年度銷售額增幅10%以上的給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)年度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅和新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量，對(duì)增幅較好的縣（區(qū)）分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持各縣（區(qū)）在大型商貿(mào)綜合體、市場、建材及家居市場建立監(jiān)測服務(wù)站，每個(gè)站點(diǎn)每年給予5萬元補(bǔ)貼，監(jiān)測服務(wù)站負(fù)責(zé)大個(gè)體的達(dá)限摸排和入庫引導(dǎo)工作，并協(xié)助入庫企業(yè)（大個(gè)體）做好數(shù)據(jù)填報(bào)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

（三）促進(jìn)電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

15.支持發(fā)展農(nóng)村電商。對(duì)注冊(cè)地為我市的限額以上商貿(mào)流通企業(yè)或農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，通過電商平臺(tái)銷售中衛(wèi)特色農(nóng)產(chǎn)品，年銷售額3000萬元（含）以上的，按線上銷售額的0.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元；對(duì)年銷售額在50萬元（含）以上的鄉(xiāng)村電商直播中心線上平臺(tái)，分別給予年度一次性5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

16.加快發(fā)展城市電商。對(duì)入駐中衛(wèi)電商谷、電商快件分揀中心企業(yè)給予減免物業(yè)費(fèi)、租賃費(fèi)等；電商直播帶貨實(shí)現(xiàn)年度銷售額500萬元以上，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元；對(duì)于“極客、微客、創(chuàng)客”完成年度線上程序搭建、技術(shù)攻略、技術(shù)策劃等并取得專利，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)定為電商龍頭企業(yè)、電商超能團(tuán)體及網(wǎng)紅直播達(dá)人，參與市級(jí)以上（含市本級(jí)）電商活動(dòng)并取得前三名次的分別給予5萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

17.促進(jìn)電商與快遞協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)各縣區(qū)建立電商快件分揀中心，對(duì)建立電商快件分揀中心并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉統(tǒng)配的給予60萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)入駐中衛(wèi)電商谷及電商快遞分揀中心的企業(yè)，線上銷售本地農(nóng)產(chǎn)品客單滿20元以上，給予1元/單產(chǎn)品銷售補(bǔ)貼，對(duì)于出港產(chǎn)品客單滿20元以上的快遞企業(yè)，給予1元/單補(bǔ)貼，以上補(bǔ)貼總額不超過100萬元。制定疫情防控同城配送企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，給予疫情防控動(dòng)態(tài)化企業(yè)配送生活物資類商品客單價(jià)滿100元以上，給予配送費(fèi)3元/單補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過50萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

（四）支持?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品銷售。

18.支持名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。支持名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，打造一批區(qū)域公用品牌；支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育發(fā)展一批枸杞、優(yōu)質(zhì)牛奶、牛羊肉、瓜果蔬菜、蘋果、馬鈴薯等企業(yè)自主品牌，推動(dòng)區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌競相發(fā)展。對(duì)獲得區(qū)域公用品牌的單位，每個(gè)補(bǔ)貼20萬元，對(duì)取得“地理標(biāo)識(shí)”農(nóng)產(chǎn)品、“地理證明商標(biāo)”認(rèn)證的單位每個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)貼20萬，對(duì)取得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元、1萬元、3萬元，通過品牌影響力帶動(dòng)提升銷量。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

19.支持企業(yè)開展對(duì)外推介活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)（經(jīng)銷商）積極參加區(qū)內(nèi)外展銷會(huì)開展品牌宣傳推介，對(duì)參加區(qū)內(nèi)展銷會(huì)的企業(yè)，每次給予0.5萬的補(bǔ)貼，最高不超過1萬，對(duì)參加區(qū)外展銷會(huì)的企業(yè)，每次給予1萬的補(bǔ)貼，最高不超過3萬，對(duì)參加國家級(jí)展會(huì)獲金、銀、銅獎(jiǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、2萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

20.支持企業(yè)開設(shè)直銷店。鼓勵(lì)龍頭走出去開設(shè)直營店或中心配送站（含前店后廠）進(jìn)行定點(diǎn)或定向銷售，不斷增強(qiáng)名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。對(duì)在中衛(wèi)市以外的城市開設(shè)直營店或中心配送站，年內(nèi)新建且銷售額達(dá)到500萬元以上，一次性給予10萬元/個(gè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

21.支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展。整合冷鏈體系建設(shè)資金支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進(jìn)行冷鏈體系建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)年銷售額超過1000萬元、500萬元、100萬元的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、1萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

22.支持農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，對(duì)推行開展“合格證+追溯碼”“合格證+檢測”的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場，每個(gè)一次性給予補(bǔ)貼2萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

三、確保政策措施落實(shí)到位

（一）壓實(shí)壓緊主體責(zé)任。市發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要積極發(fā)揮部門職能，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，推動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。各縣（區(qū)）要履行主體責(zé)任，抓落地見效。統(tǒng)計(jì)部門要探索完善消費(fèi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等消費(fèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)體系，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)入盡入。

（二）統(tǒng)籌集約使用各類資金。市發(fā)展改革委、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要及時(shí)研究梳理國家和自治區(qū)相關(guān)扶持政策，全力以赴爭取政策、資金、項(xiàng)目，將符合條件的項(xiàng)目納入支持范圍，更好發(fā)揮政府資金促消費(fèi)撬動(dòng)作用。金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控和切實(shí)可行前提下豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品，滿足市場需求。保險(xiǎn)公司要針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域及時(shí)提供保險(xiǎn)服務(wù)。

（三）建立健全績效評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。市發(fā)展改革委、商務(wù)局、財(cái)政局等部門要健全完善社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅和新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量，對(duì)社會(huì)消費(fèi)增長較快的縣（區(qū)）給予梯度獎(jiǎng)勵(lì)。不斷完善生活必需品日常監(jiān)測機(jī)制，落實(shí)好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價(jià)措施，促進(jìn)消費(fèi)品市場平穩(wěn)健康快速恢復(fù)。

本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行截止期限為2022年12月31日。

媒體解讀：

我市出臺(tái)4個(gè)方面22條政策措施支持?jǐn)U大消費(fèi)