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第一部分 生態(tài)環(huán)境業(yè)務類

群眾舉報（投訴）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱“排污單位”）違法違規(guī)行為、舉報（投訴）環(huán)評單位和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)測、損害評估機構(gòu)工作不規(guī)范、申請調(diào)解環(huán)境污染損害糾紛、申請生態(tài)環(huán)境部門公開政府信息等，生態(tài)環(huán)境部門應當依照生態(tài)環(huán)境保護、信息公開等法律法規(guī)處理。

一、舉報（投訴）排污單位環(huán)境違法違規(guī)行為

1.廢水、廢氣、固廢、噪聲、輻射等方面違法排污、未按規(guī)定處置，未按要求安裝（運行）相關(guān)環(huán)保設(shè)施、違反環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定操作（管理）等行為；

2.謊報、瞞報相關(guān)信息，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息；

3.未取得許可從事相關(guān)活動。主要為未取得項目環(huán)評審批擅自建設(shè)、擅自（試）生產(chǎn)，環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)竣工驗收生產(chǎn)；未取得危險廢物經(jīng)營許可證、排污許可證、輻射安全許可證、危險（固體）廢物轉(zhuǎn)移、放射性同位素轉(zhuǎn)讓等許可，或者違反許可內(nèi)容、未按許可規(guī)定從事相關(guān)活動；

4.在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、禁燃區(qū)、城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)等敏感（特殊）區(qū)域未經(jīng)許可、違反規(guī)定從事有關(guān)環(huán)境違法行為；

5.擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，利用水域從事旅游開發(fā)不符合水功能區(qū)劃要求的有關(guān)環(huán)境違法行為。

以上事項，由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門調(diào)查核實，導入生態(tài)環(huán)境行政處罰、責令改正途徑辦理，制止違法違規(guī)行為。經(jīng)調(diào)查核實，對其中屬于當?shù)卣蛏霞壣鷳B(tài)環(huán)境部門權(quán)限的內(nèi)容，應當及時上報。

法律依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》《中華人民共和國行政處罰法》《環(huán)境行政處罰辦法》《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》《寧夏回族自治區(qū)森林公園管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)輻射污染防治辦法》等。

二、舉報（投訴）環(huán)評單位和監(jiān)測（檢測）、損害評估機構(gòu)工作不規(guī)范

1.舉報（投訴）環(huán)評單位在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假。

2.舉報（投訴）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測（檢測）機構(gòu)在監(jiān)測工作中不負責任或者弄虛作假。

3.舉報（投訴）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)環(huán)境污染損害評估機構(gòu)在鑒定工作中不負責任或者弄虛作假。

以上事項，由負責所涉項目行政許可、所涉案件調(diào)查處理，或者對上述技術(shù)單位實施監(jiān)督檢查的生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理。其中，舉報（投訴）取得司法行政部門登記的鑒定機構(gòu)違法行為的，建議其向司法行政部門反映。

法律依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》等。

三、申請調(diào)解環(huán)境污染損害糾紛

反映排污單位污染環(huán)境對自己造成損失，主張賠（補）償?shù)?，由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門導入行政調(diào)解途徑辦理；其中，各方對爭議事實難以認定的，引導當事人先委托技術(shù)鑒定，再進入調(diào)解程序。一方不同意調(diào)解，或者調(diào)解不成，或者達成協(xié)議后反悔的，主持調(diào)解的機構(gòu)引導當事人提起民事訴訟。

其他行政部門、人民調(diào)解機構(gòu)已經(jīng)受理調(diào)解申請，或者人民法院已受理訴訟案件的，生態(tài)環(huán)境部門不再受理。勞動者在職業(yè)活動中因受污染損害發(fā)生的糾紛，生態(tài)環(huán)境部門無權(quán)受理。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國人民調(diào)解法》《侵權(quán)責任法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工傷保險條例》等。

四、應生態(tài)環(huán)境部門邀請?zhí)岢鲆庖娊ㄗh

1.在建設(shè)項目環(huán)評審批、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收、危險廢物經(jīng)營許可證、排污許可證、輻射安全許可證等行政許可審批工作中，生態(tài)環(huán)境部門在媒體上公示信息，邀請公眾提供線索、發(fā)表意見建議、主張權(quán)力。

2.在國家環(huán)境保護模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、行政表彰、優(yōu)秀人才評定等工作中，生態(tài)環(huán)境部門在媒體上公示，邀請公眾提供線索、提出意見建議。

3.在制（修）訂環(huán)境保護標準、規(guī)劃等規(guī)范性文件工作中，生態(tài)環(huán)境部門在媒體上公開征求意見。

4.在其他臨時專項工作中，生態(tài)環(huán)境部門在媒體上公示信息，還可邀請公眾提供線索、發(fā)表意見建議。

對公示期間提出的事項，由公示機構(gòu)導入行政許可程序辦理，或者按公示約定的方式辦理。對主張權(quán)力且不服公示機構(gòu)處理意見的，由公示機構(gòu)引導其申請行政復議或者提起行政訴訟。對非公示期間提出的事項，作為建議轉(zhuǎn)負責該項工作的機構(gòu)參考。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》《國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》等。

五、申請公開生態(tài)環(huán)境部門政府信息

要求了解生態(tài)環(huán)境部門在履行生態(tài)環(huán)境職責中制作或者獲取的、以一定形式記錄、保存的信息，應當引導其向作出行政許可、行政處罰等具體行政行為的生態(tài)環(huán)境部門申請公開政府信息。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》《環(huán)境信息公開辦法（試行）》等。

六、咨詢生態(tài)環(huán)境業(yè)務工作

1.咨詢生態(tài)環(huán)境部門機構(gòu)設(shè)置、職能分工或者行政許可條件、辦事程序等，導入業(yè)務工作或信息公開途徑辦理。

2.咨詢生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章含義的，向申請人說明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限、條件和程序。生態(tài)環(huán)境部門可以向申請人提供咨詢意見供其參考，但此類咨詢意見不具備法律、法規(guī)、規(guī)章解釋的效力。

法律依據(jù)：《中華人民共和國立法法》《行政法規(guī)制定程序條例》《規(guī)章制定程序條例》《環(huán)境保護法規(guī)解釋管理辦法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《環(huán)境信息公開辦法（試行）》等。

第二部分 復議訴訟類

對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當通過訴訟、行政復議途徑處理的，引導當事人就引發(fā)爭議的具體行政行為申請行政復議或者提起行政訴訟，或者就引發(fā)爭議的民事行為提起民事訴訟。

一、不服環(huán)境行政許可、行政處罰等決定

1.生態(tài)環(huán)境部門辦理行政許可、處罰、強制事項過程中已書面告知當事人對行政決定不服，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。

2.生態(tài)環(huán)境部門在辦理行政許可事項過程中在媒體上公示，提示公民、法人或者其他組織，如認為行政許可行為侵犯其合法權(quán)益，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。

3.向行政許可、處罰、強制機關(guān)反映問題后，對其處理意見不滿意，堅持變更、撤銷原行政許可、處罰、強制決定。

以上事項，由作出行政許可、處罰、強制等行政決定的生態(tài)環(huán)境部門引導信訪人申請行政復議或者提起行政訴訟。

二、不服生態(tài)環(huán)境部門對舉報投訴事項處理意見

1.對舉報（投訴）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境違法違規(guī)行為的事項，生態(tài)環(huán)境部門經(jīng)調(diào)查核實反饋當事人后，當事人仍然認為生態(tài)環(huán)境部門未依法履職。

2.對環(huán)境污染損害糾紛，經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后反悔，要求重新調(diào)解。

以上事項，由調(diào)查處理舉報投訴、信訪事項的生態(tài)環(huán)境部門引導信訪人申請行政復議或者提起行政訴訟。對環(huán)境污染損害賠償糾紛，引導其提起民事訴訟。

三、不服生態(tài)環(huán)境和其他部門理解法律、法規(guī)、規(guī)章行為

1.認為生態(tài)環(huán)境部門對法律、法規(guī)、規(guī)章含義理解有誤，在履行行政許可、行政處罰等職責過程中損害本人合法權(quán)益。

2.認為復議機關(guān)、司法機關(guān)對涉及生態(tài)環(huán)境的法律、法規(guī)、規(guī)章理解有誤，在履職過程中損害本人合法權(quán)益。

以上事項，告知當事人法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限和程序，引導當事人通過行政復議、行政訴訟主張權(quán)力。

四、其他

1.不服生態(tài)環(huán)境部門作出的行政征收、給付、獎勵等行政行為。

2.不服《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、第三百三十九條中的污染環(huán)境罪、非法處置進口固體廢物罪。

3.已進入行政復議、訴訟程序；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當通過行政復議、訴訟等途徑處理。

以上事項，引導當事人通過行政復議、訴訟途徑提出請求或者申訴；其中不服污染環(huán)境、非法處置進口固體廢物罪，應當通過刑事訴訟途徑主張權(quán)力。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《行政復議法實施條例》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國侵權(quán)責任法》《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等。

第三部分 環(huán)境信訪類

一、對行政管理工作的意見建議

對生態(tài)環(huán)境部門（含直屬單位）及其工作人員的職務行為反映情況，提出建議、意見的，由有權(quán)處理的生態(tài)環(huán)境部門按《信訪條例》規(guī)定辦理。

1.對生態(tài)環(huán)境部門職責范圍內(nèi)的行政管理工作提出意見建議。

2.對生態(tài)環(huán)境部門及直屬單位工作人員職務行為提出意見建議。

3.按照有關(guān)法律、法規(guī)及政策應該屬于生態(tài)環(huán)境部門處理的信訪事項。

以上事項，信訪人應當根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄層級，向依法有權(quán)處理的本級或上一級生態(tài)環(huán)境部門提出；對跨越本級和上一級生態(tài)環(huán)境部門提出的信訪事項，上級生態(tài)環(huán)境部門不予受理。

法律及其他依據(jù)：《信訪工作條例》《環(huán)境信訪辦法》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境微信投訴舉報工作管理暫行規(guī)定》等。

二、反映生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員不作為、亂作為

1.反映生態(tài)環(huán)境部門未履行法定職責，主要包括對企業(yè)違法排污行為未履行監(jiān)管職責，對群眾舉報（投訴）的屬于本部門職責問題未依法調(diào)查處理，未履行依申請公開信息職責等。

2.反映生態(tài)環(huán)境部門工作人員違反黨紀政紀，主要包括向被舉報（投訴）企業(yè)透露舉報人信息，導致舉報（投訴）人受到打擊報復；向被舉報（投訴）企業(yè)通風報信，導致環(huán)境污染問題或環(huán)境違法行為未查實的；濫用職權(quán)、玩忽職守等。

以上事項，由有權(quán)處理的生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查核實。其中，反映工作人員違反黨紀政紀線索的，按照紀檢監(jiān)察工作相關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，向紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門反映。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》《行政機關(guān)公務員處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程（試行）》等。

三、舉報非生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員干擾環(huán)境執(zhí)法

1.反映基層政府決策與生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)相抵觸的。

2.反映基層政府工作人員干預環(huán)境執(zhí)法的。

以上事項，根據(jù)干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)相關(guān)行政監(jiān)察部門處理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國監(jiān)察法》。

第四部分 非生態(tài)環(huán)境部門職能類

前述三部分以外，與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)，但不屬于生態(tài)環(huán)境部門職能的問題，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十七條的規(guī)定，群眾應當向其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門反映?？h（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門接到此類事項后，按本級政府規(guī)定程序轉(zhuǎn)送同級主管部門。下面列舉群眾反映頻率較高且易混淆主管部門的事項。

一、市容環(huán)境

1.反映市容“臟亂差”。如隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾的；擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的；在運行過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

2.反映生活垃圾（糞便）分類收集、處理、利用問題。

3.反映生活污水處理、回用問題。

4.對城市綠化工作提出建議。

5.反映河道內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾和病死動物體等環(huán)境污染問題。

6.城市照明燈光、廣告燈光、景觀燈光和建筑物、構(gòu)筑物外墻玻璃的光輻射或光反射問題。

此類問題，引導群眾向當?shù)厥姓ㄊ腥莪h(huán)衛(wèi)、排水）、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、水利（務）、綜合行政執(zhí)法、園林綠化等部門反映。

法律及其他依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城市綠化條例》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》《寧夏回族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放管理辦法》《中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《中衛(wèi)市餐廚垃圾管理辦法》等。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃

反映生活垃圾、糞便、生活污水收集、中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施，火車站、機場、輕軌、地鐵、鐵路、公路，輸電線路及變電站，醫(yī)療機構(gòu)、火葬場、公墓等公共基礎(chǔ)設(shè)施選址（選線）規(guī)劃不合理。

此類問題，引導群眾向當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、市政（市容環(huán)衛(wèi)、排水）、交通運輸、衛(wèi)生計生、民政等部門反映。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國電力法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《關(guān)于疾病預防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》《殯葬管理條例》《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理辦法》以及各城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃等。

三、城市綜合管理

1.反映社會生活噪聲污染問題，如廣場舞音樂（鑼鼓聲）、夜市等噪聲。

2.反映交通運輸噪聲污染問題，如高速公路、鐵路等噪聲。

3.對煙花爆竹限產(chǎn)、限放，對機動車限購、限行等提出建議。

4.反映供水單位供應的飲用水水質(zhì)問題；

5.反映建筑施工造成的粉塵、噪聲、固體廢物污染問題。

6.反映露天燒烤食品煙塵、氣味。

7.反映賓館、飯店、商店等公共場所室內(nèi)空氣質(zhì)量的問題。

此類問題，引導群眾向當?shù)毓?、城管、交通運輸、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、鐵路、民航、衛(wèi)生、住房建設(shè)等部門反映。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國道路交通安全法》《煙花爆竹安全管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國務院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》《寧夏回族自治區(qū)鐵路安全管理若干規(guī)定》《中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《中衛(wèi)市城市建筑垃圾管理辦法》《中衛(wèi)市煙花爆竹安全管理辦法》等。

四、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品安全

1.反映違法生產(chǎn)、銷售、使用高污染、高殘留農(nóng)藥、獸藥等問題。

2.建議指導農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料、水產(chǎn)餌料等；

3.建議發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)等；

4.反映漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故等；

5.反映病死畜禽的處理問題等。

此類問題，引導群眾向當?shù)剞r(nóng)業(yè)（漁業(yè)、畜牧）主管部門反映。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《農(nóng)藥管理條例》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》《寧夏回族自治區(qū)實施《農(nóng)田水利條例》辦法》《寧夏回族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放管理辦法》等。

五、野生動植物保護

1.反映亂砍濫伐、捕殺野生動物、破壞森林、草原等行為。

2.提出保護野生動植物、草原、濕地、治理沙漠等建議。

此類問題，引導群眾向當?shù)亓謽I(yè)、農(nóng)業(yè)(漁業(yè)、草原)主管部門反映。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國草原法》《濕地保護管理規(guī)定》《寧夏回族自治區(qū)林業(yè)有害生物防治辦法》等。

六、河道湖庫管理

1.反映從河道取水、采砂，向河道、水庫傾倒土石方，影響下游灌溉、人畜用水，妨礙行洪等。

2.反映未取得養(yǎng)殖證，在水庫、湖泊、河道內(nèi)非法從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動等。

此類問題，引導群眾向當?shù)厮⑥r(nóng)業(yè)（漁業(yè)）等部門反映。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國水法》《中華人民共和國黃河保護法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》《河道管理條例》《中華人民共和國漁業(yè)法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等。

七、礦山秩序

反映無證采礦或者無證開山采石，或者在采礦、采石、河道采砂等過程中破壞森林植被、危及提防安全，爆破作業(yè)威脅周邊居民人身、房屋安全，要求取締無證采礦行為、規(guī)范采礦秩序等。

此類問題，引導群眾向當?shù)刈匀毁Y源、應急管理等部門反映。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國水法》《寧夏回族自治區(qū)資源綜合利用管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護辦法》《寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法》等。

八、人身財產(chǎn)損失鑒定

1.反映農(nóng)作物、林木(果樹、花卉、藥材)、養(yǎng)殖物(含水產(chǎn)品)出現(xiàn)減產(chǎn)、死亡，種植(養(yǎng)殖)戶懷疑因周邊企業(yè)排放污染物所致，要求賠償?shù)摹?/p>

2.反映勞動者在職業(yè)活動中接觸放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)等造成的職業(yè)病的情況。

此類問題，要求賠償?shù)?，提示其立即向當?shù)剞r(nóng)林牧漁、衛(wèi)生健康等部門反映，申請鑒定評估損失種類、數(shù)額、原因，為后續(xù)調(diào)查、調(diào)解、訴訟提供基礎(chǔ)材料。在當事人取得書面鑒定評估結(jié)論，并經(jīng)排查確定致害范圍后，由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境或其他部門引導當事人通過人民調(diào)解、行政調(diào)解或民事訴訟等途徑處理。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國森林法》《植物檢疫條例》《中華人民共和國動物防疫法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《漁業(yè)污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定》《侵權(quán)責任法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等。

九、產(chǎn)業(yè)政策

1.淘汰落后、過剩產(chǎn)能，對淘汰落后、過剩產(chǎn)能者給予補償。

2.發(fā)展節(jié)水節(jié)能節(jié)材技術(shù)設(shè)備，取締黏土磚，發(fā)展新能源。

3.限制商品過度包裝，對包裝容器生產(chǎn)、銷售單位征收后期處理費、建立押金制度，對一次性制品征稅等。

4.完善應對氣候變化政策和經(jīng)濟機制、控制溫室氣體排放。

5.反映違規(guī)繼續(xù)使用淘汰的落后生產(chǎn)工藝和污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備問題。

6.反映進口不符合要求的化學品原料及產(chǎn)品問題。

7.反映使用不符合標準的船舶用燃油問題。

8.反映進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路運動機械的；未向社會公布生產(chǎn)、進口機動車車型的維修技術(shù)信息；偽造船舶排放檢驗結(jié)果；駕駛排放不合格的機動車。

9.反映一次性餐具及制品使用產(chǎn)生的環(huán)境問題。

此類問題，建議群眾向發(fā)改、經(jīng)信、能源、水利、住建、自然資源、市場監(jiān)管、商務、出入境、海事管理、公安等部門反映。

法律及其他依據(jù)：《中華人民共和國水法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《關(guān)于印發(fā)進一步做好禁止使用實心粘土磚工作的意見的通知》《國務院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》《國務院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》《中華人民共和國大氣污染防治法》《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》《國務院關(guān)于印發(fā)中國應對氣候變化國家方案的通知》等。

十、技術(shù)發(fā)明及公益性倡議

1.提出治理污染的新思路新工藝，撰寫環(huán)境保護方面的論文、書籍，發(fā)明治理污染的技術(shù)或設(shè)備專利。

2.提出保護環(huán)境倡議（如少開車、不用一次性制品等）。

此類問題，提出者可自行在媒體上發(fā)表、討論、發(fā)布廣告，專利權(quán)人可通過技術(shù)交易市場等商業(yè)渠道，與需求方平等自愿開展合作，通過投標參與公共環(huán)境治理工程。生態(tài)環(huán)境部門不干預排污單位自主選擇治理污染的技術(shù)和設(shè)備，不干預公共環(huán)境治理工程項目的招投標活動，不干預企業(yè)或個人開展污染治理技術(shù)設(shè)備開發(fā)、工程試驗、市場交易活動。

法律依據(jù)：《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》。

十一、安全風險

反映危險化學品生產(chǎn)及運輸、倉儲企業(yè)，易燃液（氣）體輸送管線及儲罐等離居民太近，擔心發(fā)生爆炸、火災；擔心尾礦庫、水庫、大壩存在潰壩風險等。

此類問題，建議群眾向應急管理、能源等部門反映。

法律依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《水庫大壩安全管理條例》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)風險管控與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》《寧夏回族自治區(qū)危險化學品安全管理辦法》等。

注：

1.本清單僅列舉群眾反映頻率較高的非生態(tài)環(huán)境部門職能類信訪問題。

2.本清單依據(jù)國家法律法規(guī)、國務院部門規(guī)章、寧夏回族自治區(qū)，中衛(wèi)市地方性法規(guī)、規(guī)章梳理而成。各縣（區(qū)）地方性法規(guī)規(guī)章、行政機構(gòu)設(shè)置不同，相對集中行政處罰權(quán)實施辦法不同，在基層，某些信訪問題的主管部門可能與本清單不一致。也可能出現(xiàn)同一類信訪問題在不同地區(qū)由不同部門主管的情況。具體按照當?shù)鼐哂猩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責部門的“三定方案”責任清單。各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門三定方案中職責劃分與上述不一致的，以當?shù)厝ǚ桨肛熑吻鍐螢闇省?/p>

3.隨著法律法規(guī)制(修)訂、政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革，信訪問題分類、處理途徑、職能歸屬等可能發(fā)生變化。