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各縣（區(qū)）局：

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進減稅降費的決策部署和自治區(qū)黨委政府“為企業(yè)減負紓困，增強市場活力”的有關要求，根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)管廳關于開展2022年全區(qū)涉企違規(guī)收費專項整治行動的通知》（寧市監(jiān)發(fā)〔2022〕51號）要求，市市場監(jiān)督管理局決定在全市范圍內開展2022年涉企違規(guī)收費專項整治行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把減稅降費作為穩(wěn)定經(jīng)濟運行的關鍵一招，以服務經(jīng)濟發(fā)展、暢通國內循環(huán)、為市場主體特別是中小微企業(yè)及個體工商戶減負紓困為目標，聚焦社會和企業(yè)反映強烈的堵點、難點及突出問題，集中力量開展涉企收費專項整治行動，大力查處涉企違規(guī)收費行為，推動各項降費政策落到實處，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長、保就業(yè)、防通脹，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、檢查方式和時間

本次涉企收費專項整治行動從6月開始，11月結束，由市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一安排部署，制定實施方案（附件1)。各縣（區(qū)）局按照屬地監(jiān)管原則組織實施，可采取交叉檢查、重點抽查等方式，做好本行政區(qū)域內涉企收費專項檢查工作。

三、重點檢查范圍

本次專項整治行動檢查范圍包括政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構、航運交通、水電氣暖等公用事業(yè)、金融領域的收費情況，檢查時限為2020年1月1日以來的收費行為。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費，遏制利用行政權力亂收費行為。重點檢查政府部門及下屬單位繼續(xù)收取已取消的收費項目；利用行政權力指定服務、強制收費；只收費不服務或者少服務；政府部門將應由自身承擔的職責委托給下屬單位或者第三方機構，轉嫁成本、強制或者變相強制收費等行為。

（二）聚焦行業(yè)協(xié)會商會及中介機構收費，杜絕借助行政影響力強制或變相強制收費行為。重點查處行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或者利用行政機關委托事項違規(guī)收費；利用法律或政策模糊地帶，濫用行政影響力、解釋權，強制或變相強制企業(yè)、個人入會、接受服務并收取相關費用。規(guī)范電子政務平臺等中介機構因行政管理需要，以技術維護費、服務費等名義向市場主體收取經(jīng)營服務性費用的行為。

（三）聚焦水電氣暖等公用事業(yè)收費，規(guī)范自然壟斷行業(yè)收費行為。重點加強供水供電供氣供暖領域工程安裝、維護維修領域價格監(jiān)管，查處不執(zhí)行政府定價或政府指導價、收取不合理費用等違法違規(guī)行為。查處轉供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（區(qū)）局要高度重視，上下聯(lián)動，動員骨干力量，集中執(zhí)法資源，服從統(tǒng)籌安排，形成工作合力。開展專項行動要聚焦問題，突出工作重點，解決市場主體殷切期盼，結合實際制定細化工作方案。在抓好今年涉企收費整治行動的同時，要對2021年涉企收費檢查情況進行“回頭看”，有涉企收費涉嫌違法違規(guī)問題移送案件（另行下發(fā)）的，各縣（區(qū)）局要依法進行處理，督促收費主體整改到位，確保專項行動取得實效。

（二）豐富檢查手段。各縣（區(qū)）局要創(chuàng)新監(jiān)管模式，采取組織座談交流、開展問卷調查、深入挖掘線索、提醒告誡引導等多種方式，查深查透違規(guī)收費行為。要強化收費主體合規(guī)意識，激發(fā)自查自糾、主動規(guī)范整改的內生動力。要加強案例宣傳，讓市場主體了解惠企政策內涵，讓收費主體了解政策邊界，擴大專項整治行動社會影響，更好發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的社會效應，形成社會共治的良好格局。

（三）強化監(jiān)管合力。各縣（區(qū)）局要與發(fā)改、財政、民政、工信等相關部門加強協(xié)作，推進部門間綜合治理、聯(lián)合檢查，建立有效的溝通渠道。對檢查過程中的疑難問題、共性原因要隨時會商，精準把握。對檢查發(fā)現(xiàn)屬于涉企政策性問題，要及時反饋給政策制定部門，提出完善政策的意見和建議。有條件的地方，可以結合執(zhí)法實踐，探索對涉企收費政策開展第三方評估，從源頭上防范加重企業(yè)負擔的問題。

（四）及時報送信息。各縣（區(qū)）局要科學安排檢查時間，把握工作進度，自6月起每月25日前報送《全市涉企收費專項整治情況統(tǒng)計表》（附件2),按季度報送階段性情況和典型案例，并于2022年11月25日前報送檢查總結。對檢查中發(fā)現(xiàn)的疑難復雜、普遍性問題，要及時向市市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭科反饋。

聯(lián)系人：李森

電話：0955-7019026

電子郵箱:zwbas25@163.com

附件：1.2022年全市涉企違規(guī)收費整治專項行動實施方案

??????2.全市涉企收費專項整治情況統(tǒng)計表

中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局???????

2022年6月10日??????????

（此件公開發(fā)布）