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各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局（沙坡頭區(qū)民政和社會保障局）、發(fā)展和改革委員會、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局：

為全面建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行市，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，有效提高農(nóng)村居民工資性收入，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升行動的意見>的通知》（寧黨辦發(fā)〔2021〕49號）、《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持實(shí)施百萬移民致富提升行動的意見>的通知》（寧黨辦〔2021〕30號）和《中共中衛(wèi)市委員會辦公室 中衛(wèi)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民收入提升行動實(shí)施方案>等4個(gè)實(shí)施方案的通知》（衛(wèi)黨辦發(fā)〔2021〕24號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、獎(jiǎng)補(bǔ)政策

（一）對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的獎(jiǎng)補(bǔ)政策

1.一次性交通補(bǔ)貼。對外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上簽訂勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)的，每人每年可享受一次性交通補(bǔ)貼，區(qū)內(nèi)跨縣（市）就業(yè)的補(bǔ)貼200元；跨省（區(qū)）就業(yè)的補(bǔ)貼800元。

2.鐵桿莊稼保。凡具有我市戶籍、離開居住地、法定勞動年齡內(nèi)的農(nóng)村外出務(wù)工人員，在確定的商業(yè)保險(xiǎn)公司購買50元人身意外傷害保險(xiǎn)的，政府給予35元補(bǔ)貼。

3.在閩務(wù)工跨省就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。在閩務(wù)工或頂崗實(shí)習(xí)的中衛(wèi)籍脫貧人口符合下列條件的，可給予6000元跨省就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)：在閩同一家企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）；有連續(xù)（可跨年）養(yǎng)老、工傷或失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄，頂崗實(shí)習(xí)人員可用對公賬戶銀行工資流水代替；參保時(shí)間在2021年1月至2023年12月的可享受一次，在2024年1月至2025年12月的可再享受一次。

4.在閩務(wù)工一次性交通生活補(bǔ)助。在閩務(wù)工或頂崗實(shí)習(xí)的中衛(wèi)籍脫貧人口符合下列條件的，可給予1500元交通生活補(bǔ)助：在福建同一家企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上（含3個(gè)月）；有連續(xù)（可跨年）的養(yǎng)老、工傷或失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄，頂崗實(shí)習(xí)人員可用對公賬戶銀行工資流水代替；參保時(shí)間在2021年1月至2023年12月的可享受一次，在2024年1月至2025年12月的可再享受一次。

5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。自主創(chuàng)業(yè)者最高可申請20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對畢業(yè)5年內(nèi)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，最高可申請30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

6.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在校大學(xué)生或畢業(yè)2年內(nèi)大學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、搬遷群體、退役軍人等人員，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)帶動就業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營帶動就業(yè)的，在創(chuàng)業(yè)初始階段經(jīng)登記注冊并正常經(jīng)營3個(gè)月以上，在登記注冊后半年內(nèi)可給予一次性初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助3000元，自工商登記注冊之日起連續(xù)正常經(jīng)營1年以上的，可一次性給予1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助，兩次申領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金累計(jì)不超過1萬元。

（二）對勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和駐外勞務(wù)工作站的獎(jiǎng)補(bǔ)政策

7.組織勞務(wù)輸出就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。對勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員到企業(yè)就業(yè)6個(gè)月及以上的，給予勞務(wù)中介組織或經(jīng)紀(jì)人200元/人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

8.駐外勞務(wù)工作站帶動就業(yè)補(bǔ)貼。年度內(nèi)組織農(nóng)村居民到駐站地就業(yè)人員達(dá)到300人以上、500人以上、1000人以上、2000人以上，穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月及以上，分別給予駐外勞務(wù)工作站2萬元、3萬元 、5萬元、8萬元工作補(bǔ)貼。

（三）對用人單位的獎(jiǎng)補(bǔ)政策

9.用人單位吸納農(nóng)村勞動力社保補(bǔ)貼。對中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、就業(yè)幫扶車間、社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)扶貧基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等用人單位，吸納脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、搬遷群眾，簽訂6個(gè)月以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的，給予用人單位實(shí)際繳費(fèi)社會保險(xiǎn)部分不超過1年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

10.用人單位吸納農(nóng)村勞動力一次性補(bǔ)貼。對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、搬遷群眾就業(yè)，簽訂6個(gè)月以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的，按照吸納就業(yè)人數(shù)給予資金補(bǔ)貼，吸納11人至20人的一次性補(bǔ)貼2萬元；吸納21人至30人的一次性補(bǔ)貼3萬元；吸納31人至100人的一次性補(bǔ)貼6萬元；吸納100人以上的一次性補(bǔ)貼10萬元。

除就業(yè)幫扶車間之外的用人單位吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，簽訂6個(gè)月以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的，按照吸納就業(yè)人數(shù)給予資金補(bǔ)貼，吸納11人至20人的一次性補(bǔ)貼1萬元；吸納21人至30人的一次性補(bǔ)貼1.5萬元；吸納31人至100人的一次性補(bǔ)貼3萬元；吸納100人以上的一次性補(bǔ)貼5萬元。

（四）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的獎(jiǎng)勵(lì)政策

11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有組織勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)。對積極開展有組織勞務(wù)輸出工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予1—10萬元的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)所需的材料、程序及資金來源

（一）申報(bào)材料

1.農(nóng)村勞動力申請補(bǔ)貼：身份證明、鐵桿莊稼?；蛉松硪馔鈧﹄U(xiǎn)保單復(fù)印件、用工單位工資證明或工資發(fā)放銀行流水、在閩穩(wěn)定就業(yè)證明、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表、申請人銀行賬戶。

2.勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和駐外勞務(wù)工作站申請補(bǔ)貼：轉(zhuǎn)移就業(yè)花名冊、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人證書、駐外勞務(wù)工作站證明、用工單位工資證明或工資發(fā)放銀行流水證明。

3.用人單位申請補(bǔ)貼：身份證明、轉(zhuǎn)移就業(yè)花名冊、用工單位工資證明或工資發(fā)放銀行流水、繳費(fèi)社會保險(xiǎn)證明、申請單位銀行賬戶。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申請獎(jiǎng)勵(lì)：轉(zhuǎn)移就業(yè)花名冊。

（二）申報(bào)程序

1.農(nóng)村勞動力、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、用人單位申請補(bǔ)貼：在轉(zhuǎn)移就業(yè)人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申報(bào)材料進(jìn)行審核并公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示期滿后，報(bào)縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心（沙坡頭區(qū)經(jīng)民政和社會保障局審核后，報(bào)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)部門）匯總審核，經(jīng)市（縣）人社部門研究后兌付。

2.駐外勞務(wù)工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會申請獎(jiǎng)勵(lì)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示，公示期滿后，報(bào)縣（區(qū)）人社部門（沙坡頭區(qū)報(bào)民政和社會保障局）匯總審核，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府會議研究后兌付。

（三）資金來源

獎(jiǎng)補(bǔ)資金由就業(yè)專項(xiàng)資金、閩務(wù)工跨省就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和財(cái)政資金統(tǒng)籌解決，專項(xiàng)資金不足的由財(cái)政資金兜底。一次性交通補(bǔ)貼、鐵桿莊稼保、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、組織勞務(wù)輸出就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、駐外勞務(wù)工作站帶動就業(yè)補(bǔ)貼、用人單位吸納農(nóng)村勞動力社保補(bǔ)貼和一次性補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支；閩務(wù)工跨省就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和一次性交通生活補(bǔ)助資金通過東西部協(xié)作機(jī)制的資金給予支持；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持資金從創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金中列支；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會有組織勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)資金由各縣（區(qū)）自籌。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是有效增加農(nóng)村居民收入的重要渠道，各縣（區(qū)）、各部門要高度重視，要層層成立工作專班壓實(shí)責(zé)任。各級人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，財(cái)政部門配合做好政策兌現(xiàn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要履行好主體責(zé)任，對本轄區(qū)的勞動力底數(shù)清、外出需求清、務(wù)工去向清、收入分配清。要建立安全保障、季度工作調(diào)度機(jī)制，每季度調(diào)度各縣（區(qū)）勞務(wù)輸出工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各部門要充分利用媒體，創(chuàng)新方式方法，積極解讀惠民富民政策，加大政策宣傳力度，廣泛宣傳政策落實(shí)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷激發(fā)農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)的內(nèi)生動力，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和外出務(wù)工。

（三）加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)。要充分發(fā)揮勞務(wù)中介和經(jīng)紀(jì)人的中堅(jiān)力量，提高勞務(wù)輸出組織化程度，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)中介及經(jīng)紀(jì)人勞務(wù)輸出行為，嚴(yán)厲打擊“黑中介”。鼓勵(lì)創(chuàng)辦駐外勞務(wù)工作站，為外出務(wù)工人員創(chuàng)造更穩(wěn)定就業(yè)，配合人力資源社會保障部門依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

本通知執(zhí)行期間，自治區(qū)有新規(guī)定的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。各縣（區(qū)）根據(jù)本通知可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化具體補(bǔ)貼措施。

中衛(wèi)市人力資源和社會保障局??中衛(wèi)市發(fā)展和改革委員會

中衛(wèi)市財(cái)政局????中衛(wèi)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局????中衛(wèi)市鄉(xiāng)村振興局

2021年8月16日

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