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8月17日，市公安局召開“優(yōu)化營商環(huán)境暨夏季治安打擊整治行動”主題新聞發(fā)布會，通報(bào)有關(guān)工作成效并答記者問。

發(fā)布會上，市公安局黨委委員、政治部主任、新聞發(fā)言人張淑芬通報(bào)了全市公安機(jī)關(guān)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境及夏季治安打擊整治行動開展情況。

一、多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境

市公安局聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要和困難問題，嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展28項(xiàng)措施》，進(jìn)一步推動警務(wù)前移，著力加強(qiáng)企業(yè)周邊治安防控，防范打擊涉企違法犯罪，全方位提升服務(wù)效能，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，工作取得了顯著成效。

1.領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)

制定《中衛(wèi)市公安局優(yōu)化營商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》，各部門、各警種聚焦改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，打通數(shù)據(jù)共享渠道，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和高效便捷的服務(wù)環(huán)境，有效解決了一批企業(yè)困難和問題。

2.精準(zhǔn)靶向服務(wù)

持續(xù)固化重大項(xiàng)目“警長制”，扎實(shí)開展涉企“三項(xiàng)清理”工作，建立服務(wù)企業(yè)檔案“一企一檔”制度。今年，市局包保領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)20余次，召開警企座談會14次，收集整理意見建議45件，排查化解涉企問題33個、風(fēng)險(xiǎn)隱患15處。建立常態(tài)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，配備企業(yè)警長265名，張貼懸掛“警企共建服務(wù)企業(yè)”公示牌137張，發(fā)放便攜式警企聯(lián)系卡230張，全力做好服務(wù)管理。

3.多元化解糾紛

依托多部門聯(lián)動一站式多元調(diào)解服務(wù)中心，建立涉企糾紛多元化解機(jī)制。“企業(yè)警長”依托警企聯(lián)系機(jī)制，常態(tài)排查、及時(shí)受理各類矛盾糾紛，全程跟進(jìn)化解。今年，成功化解涉企矛盾糾紛172起，實(shí)現(xiàn)了小事不出企業(yè)，大事不出園區(qū)。同時(shí)，開展普法宣傳，提升轄區(qū)企業(yè)知法、守法、用法意識和能力。

4.嚴(yán)打涉企犯罪

今年以來，在企業(yè)聚集區(qū)，建立經(jīng)偵警務(wù)工作站3個，全市公安機(jī)關(guān)開展“護(hù)企安商”及“凈企”專項(xiàng)行動，對重大招商引資項(xiàng)目、企業(yè)間相互投資合作進(jìn)行背景審查12次，聯(lián)合市場監(jiān)管部門摸排“空殼”企業(yè)1158家，登報(bào)公示全部注銷。對涉企案件專案偵辦，破獲合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等案件40起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3100余萬元。

5.維護(hù)治安環(huán)境

深入開展“平安園區(qū)”建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)配齊治安保衛(wèi)人員、完善安全防范設(shè)施、健全內(nèi)部保衛(wèi)制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全防范，檢查消除內(nèi)部安全隱患40余處。開展“警企共建、企企聯(lián)建”，整合距離相近企業(yè)的保安力量230余人，由公安民警帶隊(duì)開展企業(yè)周邊巡邏防范，提升防范管控力度。加大安全生產(chǎn)、安全防范等重點(diǎn)崗位人員的安全防范教育培訓(xùn)力度，發(fā)放宣傳彩頁3500余份，開展進(jìn)企業(yè)宣傳活動8次，舉辦普法講座3場。會同應(yīng)急管理、消防救援等部門，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練5次，提升企業(yè)安全防范水平?！熬W(wǎng)上網(wǎng)下”結(jié)合，向企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)會人員、務(wù)工人員廣泛開展反詐防騙宣傳，切實(shí)守護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。

6.優(yōu)化審批服務(wù)

推行“一窗通辦”，整合戶籍、交管、出入境、治安等部門數(shù)據(jù)資源，對高頻辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一個窗口受理、一個窗口辦結(jié)”。優(yōu)化辦事程序，實(shí)行助企服務(wù)“一站式”、容缺受理“一次辦”、車駕管業(yè)務(wù)材料“免提交”、特行備案“零材料”、審批時(shí)限“再壓縮”、審批條件“更簡化”、高級人才服務(wù)“優(yōu)先辦”等16項(xiàng)小舉措，對劇毒?；焚徺I、運(yùn)輸、大型汽車注冊登記、轉(zhuǎn)讓登記、抵押登記等業(yè)務(wù)落實(shí)“快辦”制度。今年，為企業(yè)提供便利服務(wù)2461次。

二、夏季治安打擊整治成效顯著

1.高位推動，組織領(lǐng)導(dǎo)高效有力

市局黨委把夏季行動作為黨委中心工作，與安全生產(chǎn)大排查大整治行動密切結(jié)合，一體推動、緊抓不放?！耙话咽帧币陨下氏?，各警種密切配合、通力協(xié)作，全體參戰(zhàn)民警形成了強(qiáng)大的工作合力，有力有效推動夏季行動緊張有序開展。

2.重拳出擊，破案攻堅(jiān)成效顯著

針對夏季治安特點(diǎn)，堅(jiān)持依法嚴(yán)打、以打開路，重拳打擊嚴(yán)重暴力犯罪，八類主要刑事案件破案率100%；打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙1個，抓獲犯罪嫌疑人20余人；聚力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅(jiān)持“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、斷鏈條”，電信詐騙發(fā)案下降26.3%，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件118起，抓獲嫌疑人158人，止付涉案資金974.3萬元，凍結(jié)涉案資金2011.9萬元，打掉“跑分”團(tuán)伙1個，抓獲犯罪嫌疑人60余人。緊盯“民生小案”，盜竊案件發(fā)案下降15.7%，破案142起，抓獲犯罪嫌疑人133人，打掉盜竊團(tuán)伙11個，成功破獲公安廳掛牌督辦的“沙坡頭區(qū)邱某某系列詐騙案”。持續(xù)開展“追逃”行動，充分運(yùn)用“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”手段抓獲逃犯46人。

3.守護(hù)安全，風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)清除

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神，以安全生產(chǎn)隱患排查整治為牽引，統(tǒng)籌結(jié)合夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動，開展“地毯式”排查、“清單式”整改，動態(tài)清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，全時(shí)空守護(hù)轄區(qū)平安，當(dāng)好平安“守夜人”。保持每日370余名警力24小時(shí)巡邏查控；滾動檢查“九小”場所、重點(diǎn)單位等23963家次，整改安全隱患4856處，查處涉燃?xì)獍踩讣?5起；排查整改運(yùn)輸企業(yè)問題隱患45處、道路安全隱患63處，查處無證駕駛、酒駕醉駕、超速超員等各類交通違法行為37712起，有效預(yù)防減少了各類案件事故，交通事故死亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失分別下降30.43%、37.46%；堅(jiān)持“巡查宣防”一體推進(jìn)，有效提升了群眾安全防范意識，消除了一大批隱性安全隱患、勸阻了一大批群眾免受電詐，避免了大量經(jīng)濟(jì)損失。

4.真督實(shí)察，保障行動取得實(shí)效

把督察督導(dǎo)作為推動工作落實(shí)的重要手段、取得工作實(shí)效的重要保障，局黨委班子成員分片包點(diǎn)，深入基層駐點(diǎn)督導(dǎo)，警務(wù)監(jiān)督部門直插一線，巡回督辦，推動各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落到位。同時(shí)，在督察督導(dǎo)過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化成果，探索建立長效機(jī)制。法制部門在強(qiáng)化執(zhí)法督察的同時(shí)，注重送教上門，制定執(zhí)法指引，參與重大案件辦理，為依法打擊整治提供了堅(jiān)實(shí)的法治支撐，保障夏季行動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場問答

問市公安局在優(yōu)化營商環(huán)境中還有哪些創(chuàng)新舉措?

市公安局結(jié)合“放管服”改革要求，在嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)公安廳“28項(xiàng)措施”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了16條助企便民的小措施。同時(shí)總結(jié)固化“企業(yè)警長”機(jī)制，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。

問在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面，有哪些措施及成效?

全市經(jīng)偵部門始終致力于營造公平公正、親清統(tǒng)一的法治化營商環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)和保障企業(yè)的合法權(quán)益。深入開展“凈企護(hù)航”“護(hù)企安商”“追贓挽損”等專項(xiàng)行動，今年以來，全市經(jīng)偵部門連續(xù)破獲各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件40起，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.05億余元。同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督、主動服務(wù)、普法宣傳，以“謙抑、審慎、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念，準(zhǔn)確把握法律政策界限，嚴(yán)格杜絕因執(zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)，更好地優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)保經(jīng)濟(jì)、促民生、穩(wěn)發(fā)展目標(biāo)。

問在車駕管業(yè)務(wù)辦理方面有哪些新舉措?

一是已全面落實(shí)稅務(wù)、保險(xiǎn)、機(jī)動車檢驗(yàn)等企業(yè)機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通，企業(yè)及個人辦理車駕管業(yè)務(wù)時(shí)無需再提交購置稅和交強(qiáng)險(xiǎn)紙質(zhì)材料。二是境外中國公民因故無法回國（入境）辦理駕駛證期滿換證、審驗(yàn)、提交身體條件證明的，可以委托國（境）內(nèi)人員申請延期辦理。因故無法于2023年底前回國（入境），導(dǎo)致駕駛證逾期未換證、未審驗(yàn)的，可以在回國（入境）后6個月內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，恢復(fù)駕駛資格。三是向中寧、海原縣全面下放大型汽車注冊登記、轉(zhuǎn)讓登記、抵押登記業(yè)務(wù)，極大的方便了企業(yè)和群眾。截至目前，海原縣海興車管所、中寧車管所已辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)4744筆。四是為方便貨車辦理進(jìn)入城區(qū)“通行證”，采取網(wǎng)上辦理模式，發(fā)放“電子通行碼”，實(shí)現(xiàn)外環(huán)線及以內(nèi)道路通行碼隨時(shí)申請、隨時(shí)辦理。該措施實(shí)行以來，已核發(fā)貨車電子通行碼146張。

問工業(yè)園區(qū)分局推行“無干擾式”現(xiàn)場監(jiān)督管理措施具體是如何實(shí)施?

園區(qū)公安分局結(jié)合“三管三必須”的要求，在企業(yè)監(jiān)管方面推行“無干擾式”現(xiàn)場監(jiān)督管理模式。日常工作中，聯(lián)合管委會、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等職能部門入企檢查，有效解決了多部門各自為陣，企業(yè)疲于接待的情況；入企檢查過程中，不涉及監(jiān)管的企業(yè)部門不打擾，不要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查；就劇毒、易制毒、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、生產(chǎn)、使用、儲存、銷售等各環(huán)節(jié)開展實(shí)地督導(dǎo)檢查，其他種類的危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)“不打擾”企業(yè)；依托危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上管控，有效實(shí)時(shí)管控危險(xiǎn)化學(xué)品，杜絕流入非法渠道。