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各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門，各直屬機構：

　　自治區(qū)公安廳、民政廳、衛(wèi)生計生委制定的《寧夏回族自治區(qū)無戶口人員登記戶口管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳   

2016年9月29日          

寧夏回族自治區(qū)無戶口人員登記戶口管理辦法

　　為進一步規(guī)范全區(qū)居民戶口登記管理，保障公民合法權益，維護社會正常秩序，解決我區(qū)無戶口人員登記戶口問題，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》及《國務院辦公廳關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》（國辦發(fā)﹝2015﹞96號）等法律、法規(guī)和政策，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第一條 1996年1月1日及以后出生的無戶口人員（含政策外生育、非婚生育的），需憑《出生醫(yī)學證明》和父母一方的有效身份證、結婚證或非婚生育說明（為無戶人員申請落戶的監(jiān)護人所在居（村）委會的生育說明），按照隨父隨母落戶自愿的政策，可以到父母一方戶籍所在地公安機關申請辦理常住戶口登記。其中在助產(chǎn)機構內出生、未申領《出生醫(yī)學證明》的人員，本人或者其監(jiān)護人應當向該助產(chǎn)機構申領《出生醫(yī)學證明》；在助產(chǎn)機構外出生、未申領《出生醫(yī)學證明》的人員，本人或者其監(jiān)護人需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明，向擬落戶縣級衛(wèi)生計生行政部門指定的管理機構申領《出生醫(yī)學證明》。

　　第二條 不符合申領《出生醫(yī)學證明》條件的無戶口人員（包括1996年1月1日前出生，或1996年1月1日及以后出生確實無法申領出生醫(yī)學證明的人員），由本人或監(jiān)護人憑居（村）委會出具的證明及具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明，向擬落戶地所在的公安派出所申請辦理常住戶口登記；接受申請的公安派出所經(jīng)調查核實情況屬實后，出具調查報告，經(jīng)縣級公安機關審批后辦理落戶手續(xù)。

　　第三條 我國公民與外國人、無國籍人在國內非婚生育、未取得其他國家國籍的人員，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。無法申領《出生醫(yī)學證明》的，需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

　　第四條 公民依法收養(yǎng)未申報出生登記的無戶人員，監(jiān)護人或收養(yǎng)人應持有效身份證件和《收養(yǎng)登記證》向戶口所在地公安派出所，申請辦理常住戶口。

　　第五條 已私自收留棄嬰和孤兒的，收留人無收養(yǎng)意愿的，應主動將棄嬰和孤兒送交當?shù)貎和＠麢C構撫養(yǎng)，公安派出所為其辦理社會福利機構集體戶口。

　　第六條 1999年4月1日《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國收養(yǎng)法>的決定》施行前，國內公民私自收養(yǎng)子女（棄嬰、孤兒）未辦理收養(yǎng)登記的，當事人可以按照規(guī)定向公證機構申請辦理事實收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機關調查核實尚未辦理戶口登記的，可以憑事實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。

　　1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定實施后至本辦法施行之前，公民私自收養(yǎng)子女（棄嬰、孤兒）未辦理戶口登記的人員，應憑居（村）委會出具的證明，警務室民警的調查報告，公安機關在公安打拐系統(tǒng)中進行比對報告、抽取血樣進行DNA檢測結果，排除拐賣、失蹤兒童的，由當?shù)毓才沙鏊暾?，縣級公安機關審批，方可辦理落戶手續(xù)。本辦法施行后，對公民不符合《收養(yǎng)法》私自收養(yǎng)子女（棄嬰、孤兒）的，應主動將棄嬰或孤兒送交當?shù)貎和＠麢C構撫養(yǎng)，公安派出所為其辦理社會福利機構集體戶口。

　　第七條 社會福利機構收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童申請戶口登記，應當持以下材料向機構所在地公安機關申請：

　?。ㄒ唬墜肴朐和ㄖ獣?/p>

　?。ǘ┕矙C關出具的棄嬰撿拾證明;

　?。ㄈ﹫蟀缸C明等相關材料。

　　對查找不到生父母的打拐解救兒童，應當提交打拐解救兒童臨時照料通知書、暫時未查找到生父母或其他監(jiān)護人的證明和尋親公告證明材料。

　　第八條 被人民法院依法宣告死亡（失蹤）后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護人可以憑人民法院撤銷宣告死亡（失蹤）的生效判決書申報恢復登記。

　　第九條 農村地區(qū)因婚嫁等原因被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)公安機關調查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請恢復常住戶口登記。符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

　　第十條 戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機關申請補領、換領戶口遷移證件，憑補領、換領的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請恢復常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請恢復常住戶口登記。

　　第十一條 因判處刑罰被注銷戶口的，在刑滿釋放或者假釋后，應當由本人持監(jiān)獄管理部門開具的釋放證或者假釋通知書，向原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口；在原戶口注銷地已不具備落戶條件、要求異地恢復戶口的，應當憑本人書面申請、釋放（含假釋）證明、原注銷戶口所在地派出所證明、結婚證等親屬關系證明、或其親屬所在單位或居（村）委會情況證明、穩(wěn)定住所及生活來源證明等相關材料，報落戶地縣級公安機關審批。

　　第十二條 對生活無著落的流浪乞討人員，經(jīng)公安機關在三個月內無法查明身份信息的無法甄別身份的流浪乞討等生活無著落人員，經(jīng)承擔監(jiān)護職責的單位申請，可在公安派出所為監(jiān)護單位設置的集體戶上為申請的流浪乞討人員辦理落戶手續(xù)。

　　第十三條 其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔監(jiān)護職責的單位和個人可以提出申請，經(jīng)公安機關會同有關部門調查核實后，可在派出所設置的社區(qū)集體戶辦理常住戶口登記。

　　第十四條 本辦法自2016年 10 月 1 日正式實施。