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市直各有關(guān)部門，中央駐衛(wèi)有關(guān)單位，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)<市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）>的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號(hào)）精神，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的重要性

全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系的重要抓手，是建設(shè)更高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效途徑，有利于進(jìn)一步推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，有利于進(jìn)一步營(yíng)造法治化便利化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，有利于進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

二、認(rèn)真做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單落地實(shí)施工作

一是嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。各部門（單位）要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范管理，對(duì)清單所列禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，嚴(yán)格禁止市場(chǎng)主體進(jìn)入，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)清單所列許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，需要市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，需要具備資質(zhì)條件或履行規(guī)定程序的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。各部門（單位）要研究清單事項(xiàng)與現(xiàn)有行政審批流程相銜接的機(jī)制，避免出現(xiàn)清單事項(xiàng)和實(shí)際審批 “兩張皮”。

二是嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式。各部門（單位）不得自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三是建立清單信息公開(kāi)機(jī)制。各部門（單位）要認(rèn)真做好相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)的信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步梳理相關(guān)事項(xiàng)的管理權(quán)限、審批流程、辦理?xiàng)l件等信息，并在“寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上予以公開(kāi)發(fā)布，不斷提升市場(chǎng)準(zhǔn)入政策透明度和清單使用便捷性。

三、建立健全清單實(shí)施工作機(jī)制

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各部門（單位）要建立健全工作機(jī)制，研究完善配套措施，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>

一是健全內(nèi)部工作機(jī)制。各部門（單位）要結(jié)合職能做好本部門相關(guān)審批事項(xiàng)執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、自評(píng)估和調(diào)整完善工作，在研究制定有關(guān)改革方案、政策文件時(shí)，做好與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的銜接工作。

二是做好宣傳解讀。各部門（單位）要做好對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的宣傳解讀和培訓(xùn)工作，增進(jìn)各類市場(chǎng)主體和各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的了解，熟悉清單事項(xiàng)措施，正確理解使用清單，掌握清單用途。

三是做好違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集報(bào)送工作。各部門（單位）要結(jié)合法律法規(guī)“立改廢釋”和“放管服”改革推進(jìn)情況，對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，集中開(kāi)展本部門、本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)清理，全面清理清單之外無(wú)違規(guī)設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批、各種形式市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱形壁壘、自行發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，按季度歸集排查報(bào)送違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例，切實(shí)推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

附件：市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）

中衛(wèi)市發(fā)展和改革委員會(huì) ??中衛(wèi)市商務(wù)局???????????

2022年4月13日???????????????????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）