2023年中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入22034元，同比增長(zhǎng)7.9%。增速居全區(qū)五市第三位，比全區(qū)平均增速（6.8%）高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

圖1 ?2023年全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入對(duì)比

一、城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)的主要特點(diǎn)

從收入來(lái)源看，四大項(xiàng)收入呈全面上升態(tài)勢(shì)。工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入和財(cái)產(chǎn)凈收入分別增長(zhǎng)7.1%、10.1%、8.6%和2.8%。工資性收入仍然為可支配收入的主要來(lái)源，占比60.5%，經(jīng)營(yíng)凈收入占比為23.2%，財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入占比分別為2.0%和14.3%。

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圖2 ?2022年城鄉(xiāng)居民可支配收入

圖3 ?2023年城鄉(xiāng)居民可支配收入

（一）工資性收入較快增長(zhǎng)。

2023年中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民人均工資性收入13332.8元，同比增長(zhǎng)7.1%。一方面，中衛(wèi)市通過(guò)政策賦能、穩(wěn)崗闊崗、開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘等方式，就業(yè)人數(shù)明顯增加，有效保障居民工資性收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。另一方面，特色種植業(yè)用工需求增加，吸納大量勞動(dòng)力，促進(jìn)了本地農(nóng)業(yè)務(wù)工人數(shù)增加。以上因素共同拉動(dòng)了中衛(wèi)市2023年城鄉(xiāng)居民工資性收入的增長(zhǎng)。

（二）經(jīng)營(yíng)凈收入快速增長(zhǎng)。

2023年中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民人均家庭經(jīng)營(yíng)凈收入5110.9元，同比增長(zhǎng)10.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)人均經(jīng)營(yíng)凈收入3282.0元，同比增長(zhǎng)8.8%；第三產(chǎn)業(yè)人均經(jīng)營(yíng)凈收入1818.1元，同比增長(zhǎng)16.8%。各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全面恢復(fù)，旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，是拉動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)收入快速增長(zhǎng)主要因素。

（三）財(cái)產(chǎn)凈收入小幅增長(zhǎng)。

2023年中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入437.1元，同比增長(zhǎng)2.8%。財(cái)產(chǎn)性收入基數(shù)低，比重小，對(duì)可支配收入的拉動(dòng)作用最弱。居民財(cái)產(chǎn)凈收入,主要來(lái)源于轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租金凈收入和房屋租金收入，而目前當(dāng)?shù)刈夥渴袌?chǎng)過(guò)于飽和，外來(lái)人員相對(duì)較少，房屋租賃市場(chǎng)不活躍，房屋租金持續(xù)低位運(yùn)行，土地流轉(zhuǎn)金漲幅有限，居民投資理財(cái)觀念不強(qiáng)、渠道狹窄，加之房貸車(chē)貸支出，嚴(yán)重制約了財(cái)產(chǎn)凈收入的增長(zhǎng)。

（四）轉(zhuǎn)移性?xún)羰杖胼^快增長(zhǎng)。

2023年中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入3153.6元，同比增長(zhǎng)8.6%。一方面，養(yǎng)老金提標(biāo)擴(kuò)面，進(jìn)一步增加城鄉(xiāng)居民收入，各類(lèi)針對(duì)特殊困難家庭的社會(huì)兜底救助政策也有不同程度的提標(biāo)，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)一步恢復(fù)至正常水平。另一方面，贍養(yǎng)收入和家庭外出從業(yè)人員隨著在外務(wù)工形勢(shì)好轉(zhuǎn)，寄回帶回收入不斷增長(zhǎng)，幾個(gè)因素共同拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二、制約中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的因素

（一）工資性收入增長(zhǎng)乏力，城鎮(zhèn)居民增收對(duì)工資性收入依賴(lài)程度偏高。

中衛(wèi)地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入主要以工資性收入為主，也是城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源。一方面，部分工資性收入增長(zhǎng)主要靠政策性措施推動(dòng)，若無(wú)增資政策的支持，城鎮(zhèn)居民工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)的后勁明顯不足。另一方面，今年本地黑色金屬、化工等傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)利潤(rùn)下降，終端消費(fèi)需求減弱等因素影響，相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員工資性收入增長(zhǎng)乏力，也是阻礙工資性收入增長(zhǎng)的重要因素。

（二）勞動(dòng)力素質(zhì)低造成務(wù)工渠道偏窄。

中衛(wèi)市轄區(qū)的海原縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沙坡頭區(qū)、中寧縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于偏遠(yuǎn)落后山區(qū)，勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低，隨著工業(yè)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，缺乏技能的農(nóng)民工就業(yè)能力無(wú)法滿足報(bào)酬較好的技術(shù)行業(yè)市場(chǎng)和用人單位的需求，導(dǎo)致就業(yè)困難。

（三）就業(yè)壓力較大，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力有限。

一是中衛(wèi)市工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的深加工滯后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，就業(yè)崗位偏少。二是受疫情影響，部分小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)關(guān)閉、停產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致就業(yè)崗位壓縮。三是隨著數(shù)字化發(fā)展，用工單位的崗位減少，加上適齡的新生勞動(dòng)力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，勞動(dòng)力供大于求的矛盾依舊尖銳。

（四）部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)受限。

經(jīng)營(yíng)凈收入是農(nóng)村居民收入的來(lái)源主體，其增長(zhǎng)依賴(lài)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)資價(jià)格，農(nóng)民收入增長(zhǎng)與否與經(jīng)營(yíng)凈收入息息相關(guān)。受信息不暢影響，農(nóng)民很難根據(jù)市場(chǎng)的供求變化合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，盲目跟風(fēng)加劇了農(nóng)產(chǎn)品供大于求的局面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，農(nóng)資價(jià)格投入成本增加，都制約了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

（五）轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)，增長(zhǎng)壓力較大。

轉(zhuǎn)移性收入作為農(nóng)民增收的重要保障，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)，轉(zhuǎn)移性收入中政策性轉(zhuǎn)移性收入比重較大，農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入增幅有限，持續(xù)增長(zhǎng)將面臨巨大壓力。

三、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的建議

（一）加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是政府支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)以及服務(wù)業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、增加就業(yè)崗位。同時(shí)，提供相關(guān)培訓(xùn)和教育資源，提高勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升工資性收入水平。二是加強(qiáng)就業(yè)保障和收入分配機(jī)制，完善社會(huì)保障體系，確保失業(yè)人員和低收入群體的基本生活需求。同時(shí)，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。

一是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，簡(jiǎn)化辦事程序，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。二是統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，夯實(shí)勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)，打造便捷有用的勞務(wù)信息平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)的穩(wěn)定性。

（三）強(qiáng)化全方位培訓(xùn)，提升農(nóng)民就業(yè)能力。

一是大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大培訓(xùn)投入，嚴(yán)格考核程序，確保不流于形式，確保培訓(xùn)緊扣需求，著力提升勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力。二是加強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)工作適應(yīng)能力鍛煉和培訓(xùn)，促進(jìn)其自身能力與就業(yè)崗位的相匹配，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)人才。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色化、品牌化發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是加強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高其知名度和認(rèn)可度。通過(guò)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、講述品牌故事，以及借助“線上+線下”方式，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而增加農(nóng)民的收入和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是繼續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程實(shí)施力度，大力發(fā)展農(nóng)村電商、物流等行業(yè)，拓寬銷(xiāo)售渠道。三是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。