2023年，中衛(wèi)市全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)糧油增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)集成，示范帶動糧食均衡增產(chǎn)和效益提升，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，著力提高糧食單產(chǎn)水平，夯實(shí)國家糧食安全根基。

一、2023年糧食生產(chǎn)情況

（一）播種面積保持穩(wěn)定。

2023年中衛(wèi)市糧食播種面積191.45萬畝，同比增長0.03%，順利完成了190.90萬畝的目標(biāo)任務(wù)。受結(jié)構(gòu)調(diào)整及休耕輪作政策影響，面積總體呈現(xiàn)夏減秋增的態(tài)勢，其中夏糧面積15.92萬畝，同比下降10.70%，秋糧175.53萬畝，同比增長1.10%。市轄兩縣一區(qū)糧食播種面積均保持穩(wěn)定，其中沙坡頭區(qū)糧食播種面積27.58萬畝，同比下降0.3%；中寧縣糧食播種面積53.80萬畝，同比增長0.2%；海原縣糧食播種面積110.07萬畝，同比持平略增。分品種看：小麥播種面積15.12萬畝，同比下降11.4%；水稻播種面積2.58萬畝，同比下降45.1%；玉米播種面積102.26萬畝，同比增長5.8%；豆類播種面積8.87萬畝，同比增長0.6%；其他谷物34.23萬畝，同比增長1.8%；馬鈴薯28.40萬畝，同比下降7.0%。

（二）糧食總產(chǎn)達(dá)到69.4萬噸。

2023年中衛(wèi)市糧食總產(chǎn)量69.4萬噸，同比增長0.8%，是近五年僅次于2020年69.58萬噸的第二高位，“保產(chǎn)量”取得預(yù)期成效，在寧夏五市僅次于吳忠市、固原市，排名第三。其中夏糧總產(chǎn)3.40萬噸，同比增長12.0%；秋糧65.99萬噸，同比增長0.3%。市轄兩縣一區(qū)糧食總產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)增長，其中沙坡頭區(qū)糧食總產(chǎn)15.79萬噸，同比增長1.3%；中寧縣糧食總產(chǎn)30.17萬噸，同比增長0.5%；海原縣糧食總產(chǎn)23.44萬噸，同比增長0.9%。分作物品種看：小麥3.34萬噸，同比增長11.9%；水稻1.54萬噸，同比下降45.0%；玉米55.45萬噸，同比增長4.4%；馬鈴薯5.68萬噸，同比下降11.4%。

（三）糧食綜合單產(chǎn)有所提高。

2023年中衛(wèi)市糧食單產(chǎn)水平呈現(xiàn)夏增秋減態(tài)勢，受夏糧增產(chǎn)拉動和高產(chǎn)作物比重增加共同影響，全年糧食綜合單產(chǎn)達(dá)到362公斤/畝，同比增長0.8%。其中夏糧綜合單產(chǎn)214公斤/畝，同比增長25.3%；秋糧綜合單產(chǎn)376公斤/畝，同比下降0.8%。市轄兩縣一區(qū)糧食綜合單產(chǎn)均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，其中沙坡頭區(qū)糧食綜合單產(chǎn)572公斤/畝，同比增長1.6%；中寧縣糧食綜合單產(chǎn)561公斤/畝，同比增長0.3%；海原縣糧食綜合單產(chǎn)213公斤/畝，同比增長0.9%。從主要作物品種來看：小麥單產(chǎn)221公斤/畝，同比增長26.3%；水稻單產(chǎn)596公斤/畝，同比增長0.2%；玉米單產(chǎn)542公斤/畝，同比下降1.3%；豆類單產(chǎn)87公斤/畝，同比下降4.7%；其他谷物單產(chǎn)76公斤/畝，同比下降6.3%；馬鈴薯（折糧）單產(chǎn)200公斤/畝，同比下降4.7%。

二、糧食生產(chǎn)中存在的突出問題

（一）資源環(huán)境約束趨緊，糧食增產(chǎn)難度加大。

一是位于川區(qū)的沙坡頭區(qū)和中寧縣糧食播種面積僅占全市糧食播種總面積的42.5%，山區(qū)的海原縣占全市57.5%的播種面積僅生產(chǎn)出了占全市33.8%的糧食產(chǎn)量，受限于水資源匱乏，糧食單產(chǎn)水平難以提高，今年海原縣糧食綜合單產(chǎn)213公斤/畝，僅占全區(qū)糧食單產(chǎn)水平的58.5%。二是氣候因素對糧食生產(chǎn)的影響依然較大，大風(fēng)、低溫、干旱、冰雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食作物頻繁受災(zāi)，對糧食生產(chǎn)帶來影響，如2021年遭遇極端干旱天氣，糧食減產(chǎn)嚴(yán)重，山區(qū)旱情嚴(yán)重區(qū)域糧食減產(chǎn)達(dá)30-50%，部分灌區(qū)也因?yàn)楣喔人床荒芗皶r(shí)到位受到影響，如沙坡頭區(qū)宣和、永康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的揚(yáng)黃灌區(qū)，玉米作物也受到不同程度的旱情影響。

（二）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

除資源環(huán)境約束外，還存在因歷史欠賬導(dǎo)致的中低產(chǎn)田占比較大、農(nóng)田鹽堿化加重以及因缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃導(dǎo)致的部分農(nóng)田水利設(shè)施老化，灌溉系統(tǒng)不完善，部分農(nóng)田道路損壞嚴(yán)重，路面狹窄，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的便利性，部分農(nóng)田電力設(shè)施不足，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和農(nóng)產(chǎn)品的加工，部分農(nóng)田灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，影響糧食作物生長等問題。

（三）糧食生產(chǎn)管理粗放。

部分種植大戶由于種植面積大，缺乏足夠人工進(jìn)行田間管理，在前期平田整治，中期除草、施肥等環(huán)節(jié)采取“大水漫灌”“大而化之”的粗放式管理方式，導(dǎo)致有的土地不平整，同一塊地出現(xiàn)“旱澇不均”的現(xiàn)象，灌溉效果不佳；有的因除草不及時(shí)，“草盛豆苗稀”的景象十分常見。普通農(nóng)戶經(jīng)營積極性不高，多數(shù)是年輕人常年在外打工，承包經(jīng)營耕地由老年人、婦女種植，甚至有部分農(nóng)戶只在播種、收獲時(shí)回家，平時(shí)則疏于管理。這種粗放式經(jīng)營方式導(dǎo)致糧食產(chǎn)量低、效益低，對糧食增產(chǎn)增收十分不利，真正實(shí)現(xiàn)藏糧于技任重道遠(yuǎn)。

三、提高糧食生產(chǎn)能力的對策建議

（一）加大供水設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。

一是以川濟(jì)山，在川區(qū)積極推廣高效節(jié)水灌溉，節(jié)約用水指標(biāo)，彌補(bǔ)山區(qū)耕地面積大缺水的劣勢，在山區(qū)大力推廣滴管等節(jié)水灌溉技術(shù)，保證現(xiàn)有耕地面積不減，糧食產(chǎn)量增加。二是按照以水定產(chǎn)的原則，加大對中部干旱帶地區(qū)大型骨干水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，對峽門水庫和桃山水庫供水工程進(jìn)行擴(kuò)容改造，鋪設(shè)引、輸、配水管線等，繼續(xù)解決香山、興仁、徐套、喊叫水等地“用水難、用水貴”問題，提高耕地基礎(chǔ)條件。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。繼續(xù)投入資金和精力，通過土地整治建設(shè)形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快推進(jìn)土地綜合整治，推動中低產(chǎn)田改造提升，重點(diǎn)開展農(nóng)田土地平整、排灌節(jié)水設(shè)施、土壤改良、輸配電設(shè)施等田間工程，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。實(shí)施種質(zhì)資源安全提升工程，支持供銷集團(tuán)、天瑞集團(tuán)等企業(yè)開展育種和種業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究。強(qiáng)化科技裝備支撐，加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研制推廣，拓展設(shè)施裝備應(yīng)用領(lǐng)域，加快推廣配套作業(yè)機(jī)械。

（三）提高糧食生產(chǎn)精細(xì)化管理水平。

種植大戶應(yīng)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的作用，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使糧食種植從粗放管理向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員的積極性。實(shí)行技術(shù)人員包片駐點(diǎn)服務(wù)工作制度，扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。同時(shí)積極扶持糧食等農(nóng)作物病蟲害防治、農(nóng)機(jī)化服務(wù)等專業(yè)組織發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)效果。確保在糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)揮科技增糧的強(qiáng)大支撐力。大力培育糧食新型經(jīng)營主體，尤其是重點(diǎn)培養(yǎng)帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的合作組織，鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)或托管土地，不斷擴(kuò)大糧食規(guī)?；N植程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散型向規(guī)模型的轉(zhuǎn)變，也可有效解決農(nóng)村勞動力缺失問題。同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變種糧觀念，按照作物不同生育期生長特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范種植管理，合理施肥、灌水，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力。