2023年前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26514.5元，較上年同期增加1646.2元，增長6.6%。

一、城鎮(zhèn)居民可支配收入構(gòu)成及特點

從收入結(jié)構(gòu)來看，前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民四大項收入呈現(xiàn)“三升一降”的態(tài)勢。工資性收入仍然為可支配收入的主要來源，占比75.4%，經(jīng)營凈收入占比為11.6%，財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入占比分別為2.3%和10.7%。

表1? 前三季度中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入構(gòu)成（ 單位：元、% ）

（一）工資性收入穩(wěn)定增長。

前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民人均工資性收入19989.6元，同比增加1265.6元，增長6.8%。占可支配收入的75.4%。工資性收入增長的主要原因：一是隨著“穩(wěn)就業(yè)”工作持續(xù)穩(wěn)步推進，居民就業(yè)情況逐漸好轉(zhuǎn)，務工渠道拓寬，靈活就業(yè)收入提高，帶動城鎮(zhèn)居民工資性收入增長。二是政府出臺一系列穩(wěn)崗保就業(yè)政策措施，狠抓各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有效實施，落實行政事業(yè)單位職工正常增資及職務（職級）晉升工資，規(guī)范津補貼、發(fā)放住房補貼及目標考核獎，多舉措拉動城鎮(zhèn)居民工資性收入平穩(wěn)增長。

（二）經(jīng)營凈收入快速增長。

前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入3080.6元，同比增加390.6元，增長14.5%。占可支配收入的11.6%。經(jīng)營凈收入增長主要依靠三產(chǎn)復蘇帶動，尤其是餐飲、旅游等接觸性行業(yè)全面復蘇。一是經(jīng)營環(huán)境改善，經(jīng)濟持續(xù)恢復，居民消費信心增強，消費品市場運行平穩(wěn)，批零、住宿、餐飲等行業(yè)經(jīng)營效益明顯好轉(zhuǎn)。二是隨著地方政府一系列扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對私營個體經(jīng)濟的培育和扶持力度，居民創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，經(jīng)營市場逐步回暖，使經(jīng)營凈收入繼續(xù)保持增長態(tài)勢。?

（三）財產(chǎn)凈收入渠道狹窄。

前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)凈收入615.0元，同比減少158.1元，下降20.5%，占可支配收入的2.3%。財產(chǎn)凈收入下降的主要原因是：一是隨著生活水平的不斷提高，居民對居住環(huán)境要求更高，選擇新建高檔小區(qū)購置住房較多，住房利息支出較大；二是居民理財意愿不強，承擔風險能力弱，股息、紅利、保險收益及其他投資收入較少，制約了財產(chǎn)凈收入的穩(wěn)步增長。

(四)轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長。

前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入達到2829.2元，同比增加148.1元，增長5.5%，占可支配收入的10.7%。轉(zhuǎn)移凈收入增長的主要原因：一是隨著中衛(wèi)市社會保障體系不斷完善，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、機關事業(yè)單位離退休人員離退休金以及居民基本養(yǎng)老金標準穩(wěn)步提高；二是為符合條件的失業(yè)人員、城市特困人口、困難家庭、企業(yè)等發(fā)放各類政策性補貼，并提高發(fā)放標準；三是隨著城鎮(zhèn)居民收入的增長，年輕人贍養(yǎng)老人的責任與意識增強，贍養(yǎng)收入和家庭外出從業(yè)人員寄回帶回收入不斷增長。幾個因素共同拉動城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長。

二、影響城鎮(zhèn)居民人均可支配收入持續(xù)增長的因素

（一）工資性收入持續(xù)增長后勁不足。

城鎮(zhèn)居民可支配收入增長對工資性增長依賴性較高，部分中小企業(yè)生產(chǎn)形勢依然嚴峻，工資性收入持續(xù)穩(wěn)健增長壓力大。由于機關、企（事）業(yè)單位工資性收入的提升主要依靠政策性的調(diào)資，缺少常態(tài)化、制度化的增資機制，城鎮(zhèn)居民持續(xù)增收后勁乏力。

（二）經(jīng)營凈收入增長仍然存在較大空間。

雖然前三季度消費市場回暖且旅游復蘇經(jīng)營收入在穩(wěn)步增長，但實體店、商場等受網(wǎng)購沖擊的影響明顯，經(jīng)營狀況還未恢復到疫情前水平，加之城鎮(zhèn)居民經(jīng)營主要集中在餐飲、住宿、批發(fā)零售、社會服務等低門檻、勞動密集型行業(yè)，經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營創(chuàng)新性不足，市場競爭力較差，用工成本不斷上升，收入高低受市場波動影響較大，家庭經(jīng)營收入持續(xù)增長后勁不足。

（三）財產(chǎn)凈收入基數(shù)小，貢獻有限。

城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入主要來源于閑置資產(chǎn)的租金收入，而目前存款利息持續(xù)走低且房屋租賃市場不活躍，居民的理財意識薄弱、投資意愿不強，渠道過于狹窄，嚴重制約了財產(chǎn)凈收入的增長。同時居民購車、進城購房需求上升，各類生活利息支出有所增長，限制了財產(chǎn)凈收入增長。

（四）社保繳費標準持續(xù)上調(diào)，擠占轉(zhuǎn)移凈收入增長空間。

近年來擴大城鄉(xiāng)居民社保參保范圍，提高城鄉(xiāng)居民社保繳費基數(shù)，推高了轉(zhuǎn)移性支出；同時隨著社保體系的完善和效果逐步顯現(xiàn)，居民繳納各類社會保險的意識越來越強，購買社會保障人員不斷增加，導致居民社保支出大幅增加，拉低了居民轉(zhuǎn)移凈收入增長。

三、促進城鎮(zhèn)居民增收的建議

（一）提高就業(yè)質(zhì)量、穩(wěn)定就業(yè)形勢。

堅持以市場需求和就業(yè)需求為導向，充分發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用，通過政府推動、部門聯(lián)動、宣傳帶動等手段，結(jié)合企業(yè)用工方向，充分對接園區(qū)企業(yè)、縣內(nèi)外民營企業(yè)、小微企業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模、加大職業(yè)技能培訓力度，拓展就業(yè)途徑，為城鎮(zhèn)低收入群體提供充分就業(yè)崗位，實現(xiàn)市場需求和勞動者就業(yè)愿望的有效對接。進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、獎補政策、公益性崗位安置等力度。

（二）擴大經(jīng)營促進增收。

適時適量發(fā)放購物券，釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，加大對失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、低收入群體等自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持力度，在財政補貼、小額貸款貼息、稅收減免、行業(yè)引導等方面給予支持；繼續(xù)支持和引導直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建多樣化多層次的全網(wǎng)營銷體系，激發(fā)市場活力。

（三）拓寬居民增收渠道。

加大對投資理財?shù)男麄骱鸵龑ЯΧ?，增強居民投資理財能力和防范投資風險能力，開發(fā)相應的金融新產(chǎn)品，滿足居民多層次的金融需求，進一步健全完善金融市場法律法規(guī)，不斷完善健全房屋租賃市場，多方面拓寬居民增收途徑。

（四）強化社會保障支撐，筑牢增收底線。

一是落實好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準上調(diào)政策，加大社保費征繳力度，確保企事業(yè)單位離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；二是著力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險地方財政補貼標準，降低醫(yī)療費用報銷起付線，提高醫(yī)保支付比例；三是充分發(fā)揮社會福利、社會救濟、社會互助等內(nèi)容的社會救助作用，針對部分重點人群發(fā)放臨時生活補貼，及時啟動相關價格補貼聯(lián)動機制，兜牢民生底線，保障低收入群體增加收入和生活改善。