2024年3月15日至4月3日，自治區(qū)黨委第二生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我市，開展了為期20天的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于5月10日正式向我市反饋了督察意見。為全面堅決徹底完成整改任務，特制定本方案。

一、整改目標

（一）生態(tài)文明建設行動自覺顯著增強。深學細悟篤行習近平生態(tài)文明思想，全面落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會和“1+4”系列文件部署要求，始終把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上，堅持“雙碳”引領、變革重塑，把綠色發(fā)展理念貫穿工作全過程各方面，構建橫向到邊、縱向到底整改責任體系，推動形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的整改工作合力。

（二）生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題扎實整改。把督察反饋問題整改作為全市工作的重中之重，堅持目標和問題導向，對督察反饋的5個方面74項整改任務，逐項細化、實化整改目標與具體措施，明確責任單位和完成時限，建立健全“項目化管理、清單式推進、臺賬式落實”的全鏈條、全流程、全閉環(huán)工作機制，移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題依規(guī)依紀依法追究到位，整改成效得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

（三）全市生態(tài)環(huán)境質量得到持續(xù)改善。堅持把督察反饋問題整改作為改善全市環(huán)境質量的重要抓手，扎實開展生態(tài)文明建設三年行動，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加快促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，因地制宜加快發(fā)展新質生產力，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，不斷厚植中衛(wèi)高顏值生態(tài)“綠色家底”。

（四）生態(tài)環(huán)境保護機制更加健全。堅持系統(tǒng)觀念，深化標本兼治，把解決具體問題與共性問題、當前問題與長遠問題有機結合，健全多部門生態(tài)安全防控協(xié)作機制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與的現代環(huán)境治理體系，用好監(jiān)督、檢查、督察、考核、問責機制，加強生態(tài)環(huán)境保護隊伍能力體系建設，不斷提高發(fā)現問題、解決問題的能力。

二、整改措施

（一）堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責任。以生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，黨政“一把手”切實履行好生態(tài)環(huán)境保護第一責任人職責，負總責、統(tǒng)籌抓，對重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，各相關部門（單位）嚴格落實“一崗雙責”和“三管三必須”，既各司其職、各負其責，也協(xié)調聯動、密切配合，進一步提高政治站位，扛牢政治責任，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展。

（二）扎實推進各項措施落實見效。嚴格對照督察反饋問題整改要求，堅持底線思維、極限思維、系統(tǒng)思維，一個一個研究、一個一個分析，找準“病灶”、深挖“病因”，究其要害、治其根本，堅持領導包抓制度，采取“一個問題、一套方案、一班人馬、一抓到底”辦法，緊盯各項階段性目標和整改措施，及時跟進督查問效，動態(tài)掌握整改進度，及時調度推進，在規(guī)定時限內確保所有問題全面徹底整改到位。堅持把當下改與長久立相結合、局部改與整體改相結合，注重從思想根源入手，從長效機制入手，從建章立制入手，既解決“點”上問題，又延伸解決“面”上問題，切實做到查處一個問題、堵塞一紕漏洞、規(guī)范一個領域。

（三）縱深發(fā)力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是精耕細作打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持把空氣質量持續(xù)改善作為目標要求，以PM2.5控制為主線、以重點區(qū)域為主戰(zhàn)場、以冬春季為重點時段，健全完善聯防聯控聯治機制，扎實推進“四塵”同治，加快推進北方地區(qū)清潔取暖項目建設，推動鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，實施重點行業(yè)環(huán)保設施升級改造，推進鐵合金企業(yè)大氣污染綜合治理，切實從源頭上有效治理和嚴防發(fā)生重污染天氣、臭氧污染。二是系統(tǒng)推進打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實河湖長制，大力實施美麗河湖建設行動，持續(xù)推進“五水”共治，常態(tài)化推進黃河“清四亂”，鞏固黑臭水體治理成果，加快推進“互聯網+城鄉(xiāng)供水”、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)水循環(huán)綜合利用等項目，提升水資源綜合利用率和污水收集處理率，加大農村生活污水處理設施配套覆蓋及專業(yè)化運行維護，實現園區(qū)廢水管網全覆蓋、污水全收集、集中全處理，推動由水環(huán)境治理為主向統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理轉變。三是齊抓共管打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽糞污、工業(yè)固廢、電子廢棄物“六廢”聯治，嚴禁在黃河兩岸五公里內和人口聚集區(qū)建設規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴控生產企業(yè)、化工園區(qū)等新增污染，積極做好城鄉(xiāng)生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、農用殘膜及農藥包裝廢棄物等收集處理，加快推進建筑垃圾綜合利用、餐廚垃圾處理、爐渣綜合利用等項目，強化重點監(jiān)管地塊風險管控和地下水型飲用水水源保護，努力做到“凈土收儲”“凈土供應”“凈土開發(fā)”。

（四）以高質量保護推動高質量發(fā)展。以黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)寧夏戰(zhàn)役為抓手，構建“一沙”“兩河”“三山”“四湖”荒漠化防治格局，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，強化“三線一單”約束管控，堅決遏制“兩高一低”項目，扎實推進“四大改造”，推動能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。全面落實“四水四定”，規(guī)范黃河水資源利用，強化用水定額管理，推進農業(yè)節(jié)水領跑，深度實施工業(yè)節(jié)水增效，完善水資源配置網絡建設，到2025年，全市取水總量控制在13.75億立方米以內，耗水總量控制在8億立方米以內，農田灌溉水利用系數達到0.61，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量控制在自治區(qū)下達指標之內。

三、工作要求

（一）加強組織領導，壓實整改責任。各縣（區(qū)）、市直各部門（單位）要按照自治區(qū)黨委和政府、市委和市政府工作要求，主動認領督察反饋問題，認真制定本縣（區(qū)）、本部門（單位）專項整改方案，進一步細化目標任務，實化整改措施，明確整改時間表、路線圖，落實包抓領導、責任部門，實行專人專案督辦，確保反饋問題件件有人抓、事事有著落。市生態(tài)環(huán)境保護領導小組定期研究解決重點問題和重大事項，強化任務督辦，每月調度整改進展情況，及時匯總上報自治區(qū)黨委生態(tài)文明建設領導小組辦公室。

（二）強化評估驗收，確保高質量銷號。整改任務驗收銷號工作參照《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務驗收銷號辦法》，整改任務已落實整改措施并達到目標要求，整改實施主體自行驗收合格經主要負責同志審簽并經市政府分管負責同志審定后，向驗收單位提交驗收銷號申請，并抄送市生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室。驗收單位負責驗收銷號具體實施工作，驗收單位為多個部門的，排在第一位的為驗收牽頭單位，負責組織配合單位采取現場核查等方式核實擬銷號任務措施落實、目標完成情況并出具驗收銷號報告，根據工作需要可聘請相關領域專家配合，并形成結論性意見建議。

（三）強化信息公開，主動接受監(jiān)督。加強整改宣傳力度，不斷提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護的參與度和知曉度，定期將反饋問題整改情況通過主流媒體向社會公開。各縣（區(qū)）、市直各部門（單位）要在政府網站公開整改方案和落實情況，主動接受社會監(jiān)督，努力營造良好氛圍，切實提升整改實效。

附件：中衛(wèi)市第三輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改任務清單

中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局????

2024年9月20日?????

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