根據(jù)中共中衛(wèi)市委員會(huì)辦公室??中衛(wèi)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<中衛(wèi)市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案>的通知》（衛(wèi)黨辦發(fā)〔2022〕24號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)第15項(xiàng)整改任務(wù)整改驗(yàn)收情況進(jìn)行公示。

整改任務(wù)：

自治區(qū)一些職能部門對(duì)所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)沒有清晰認(rèn)識(shí)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作力度不夠。自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部門落實(shí)節(jié)能審查要求把關(guān)不嚴(yán)，部分違規(guī)項(xiàng)目查處不及時(shí)，監(jiān)管責(zé)任缺位，致使“兩高”項(xiàng)目未批先建問題突出。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）黨委和政府，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局

整改時(shí)限：2023年12月底

整改目標(biāo)：嚴(yán)格節(jié)能審查把關(guān)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法查處能評(píng)未批先建項(xiàng)目，違規(guī)“兩高”項(xiàng)目全部整改到位，建立遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

整改措施：

（一）嚴(yán)格節(jié)能審查把關(guān)。按照《寧夏回族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查管理辦法》規(guī)定，依法組織開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予通過節(jié)能審查。執(zhí)行《寧夏工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)和《寧夏能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》，提高高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和能效標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化節(jié)能審查流程，提高審查效率。

（二）加快處置違規(guī)“兩高”項(xiàng)目。督促沙坡頭區(qū)、中寧縣、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)嚴(yán)格按照自治區(qū)違規(guī)“兩高”項(xiàng)目分類處置工作要求，加快違規(guī)“兩高”項(xiàng)目整改，2023年6月底前實(shí)現(xiàn)違規(guī)“兩高”項(xiàng)目全部整改到位。

（三）加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管。組織開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查監(jiān)督檢查，對(duì)能評(píng)未批先建、節(jié)能審查意見不落實(shí)等違法違規(guī)情況發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，保持高壓態(tài)勢(shì)，徹底扭轉(zhuǎn)能評(píng)未批先建突出問題。

整改完成情況：

（一）嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能審查。

依法組織開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，對(duì)未落實(shí)用能指標(biāo)的項(xiàng)目，節(jié)能審查一律不予通過。提高審查標(biāo)準(zhǔn)，新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，開展用能前期研討，做實(shí)相關(guān)報(bào)備流程，工藝技術(shù)裝備必須達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)桿水平或先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金等高耗能項(xiàng)目產(chǎn)能等量或減量置換政策，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目建設(shè)。自整改工作開展以來，我市再未批復(fù)建設(shè)“兩高”項(xiàng)目。

（二）加快違規(guī)“兩高”項(xiàng)目處置。

為堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，按照《自治區(qū)違規(guī)“兩高”項(xiàng)目分類處置工作方案》要求，立即對(duì)12個(gè)手續(xù)不齊違規(guī)在建“兩高”項(xiàng)目下發(fā)停建通知并責(zé)令整改。2021年8月15日、2022年3月14日，分別向自治區(qū)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作小組上報(bào)了《中衛(wèi)市“兩高”項(xiàng)目分類處置意見》、《關(guān)于對(duì)中衛(wèi)市茂燁冶金有限責(zé)任公司和寧夏中衛(wèi)市銀河冶煉有限公司兩個(gè)暫緩建設(shè)“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行分類處置的請(qǐng)示》（衛(wèi)政發(fā)〔2022〕11號(hào)），提出將能源消費(fèi)量大、產(chǎn)出較小的寧夏順泰冶金有限公司2×33000KVA硅鈣合金礦熱爐及余熱發(fā)電（在建1臺(tái)）、寧夏天元錳業(yè)集團(tuán)有限公司60萬噸電解金屬錳技改（二期30萬噸）、寧夏天元錳業(yè)集團(tuán)有限公司48萬噸電解金屬錳智能化、寧夏華夏科技有限公司6×30000KVA密閉式硅錳礦熱爐及尾氣余熱發(fā)電、寧夏華夏特鋼6×30000KVA密閉式稀土鉻鐵礦熱爐及尾氣余熱發(fā)電5個(gè)項(xiàng)目不再建設(shè)。截至2023年6月底，12個(gè)違規(guī)在建“兩高”項(xiàng)目均按照自治區(qū)要求完成整改，其中，寧夏天元錳業(yè)集團(tuán)有限公司2×350MW自備熱電廠等7個(gè)項(xiàng)目取得能評(píng)，寧夏順泰冶金有限公司2×33000KVA硅鈣合金礦熱爐及余熱發(fā)電（在建1臺(tái)）等5個(gè)項(xiàng)目不再建設(shè)。

同時(shí)，加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目清單化管理，組織市工信、生態(tài)環(huán)境等部門開展“兩高”項(xiàng)目排查，建立全市存量、在建和擬建“兩高”項(xiàng)目清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照自治區(qū)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作小組《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)“兩高”項(xiàng)目清單>的通知》（寧遏制兩高項(xiàng)目組發(fā)〔2021〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)新一輪“兩高項(xiàng)目清單>的通知》（寧遏制兩高項(xiàng)目組發(fā)〔2023〕1號(hào)）要求，督促行業(yè)主管部門及縣（區(qū)）立即責(zé)令違規(guī)項(xiàng)目停產(chǎn)整改，在能源利用現(xiàn)狀審查意見取得前，企業(yè)一律不得投入生產(chǎn)，并組織對(duì)排查出的違規(guī)存量“兩高”項(xiàng)目編制能源利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。截至目前，排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)存量“兩高”項(xiàng)目已全部取得節(jié)能審查手續(xù)，完成整改。

（三）加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第44號(hào)）《寧夏回族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查管理辦法》（寧政發(fā)〔2017〕91號(hào)）有關(guān)規(guī)定，落實(shí)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見在施工、投產(chǎn)過程中的監(jiān)管責(zé)任，組織對(duì)2016-2020年新建、改擴(kuò)建且通過自治區(qū)、市節(jié)能審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展了節(jié)能審查意見落實(shí)情況驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收，未發(fā)現(xiàn)有能評(píng)未批先建、節(jié)能審查意見不落實(shí)等違法違規(guī)情況。加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，對(duì)節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)節(jié)能審查意見和節(jié)能報(bào)告要求的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能審查閉環(huán)管理。

驗(yàn)收情況說明：

2023年7月14日該整改任務(wù)通過了市級(jí)驗(yàn)收，2023年11月7日自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成驗(yàn)收組，對(duì)整改任務(wù)完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收。經(jīng)核查，各項(xiàng)整改措施已落實(shí)，達(dá)到了整改目標(biāo)要求。

以上整改驗(yàn)收情況向社會(huì)公示。如有異議，請(qǐng)書面或電話形式向市發(fā)展改革委進(jìn)行反饋。

公示時(shí)間：2023年11月16日至26日，共10日。

受理部門：市發(fā)展和改革委員會(huì)

聯(lián)系電話：0955-7068767

聯(lián)系地址：市行政中心507室