根據(jù)中共中衛(wèi)市委員會(huì)辦公室 中衛(wèi)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<中衛(wèi)市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案>的通知》（衛(wèi)黨辦發(fā)〔2022〕24號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)第9項(xiàng)整改任務(wù)整改驗(yàn)收情況進(jìn)行公示。

整改任務(wù)：寧夏每個(gè)縣區(qū)均建有工業(yè)園區(qū)，自治區(qū)近年來大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新，但督察發(fā)現(xiàn)，有的尚未擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，有的規(guī)劃布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，個(gè)別園區(qū)甚至成為違法企業(yè)集中地。國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》要求，限制開發(fā)區(qū)域內(nèi)原則上不得建設(shè)開發(fā)區(qū)。自治區(qū)《開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新實(shí)施方案》也明確“一縣一區(qū)，每個(gè)開發(fā)區(qū)原則上不超過3個(gè)區(qū)塊”，要求整合相鄰、相近的開發(fā)區(qū)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。督察發(fā)現(xiàn)，全區(qū)部分園區(qū)仍為“一園多區(qū)”布局，區(qū)塊及產(chǎn)業(yè)分布散亂、同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)無序擴(kuò)張，資源環(huán)境消耗不斷加劇。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）黨委和政府，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市工業(yè)和信息化局

整改時(shí)限：2023年12月底

整改目標(biāo)：推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化改革創(chuàng)新，重點(diǎn)支持開發(fā)區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)效能目標(biāo)考核，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管控。

整改措施：

（一）加強(qiáng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督促開發(fā)區(qū)完善污水處理、中水回用、固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高資源循環(huán)化利用水平。爭(zhēng)取開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批園區(qū)低成本改造項(xiàng)目，提升開發(fā)區(qū)保障水平。

（二）強(qiáng)化開發(fā)區(qū)效能目標(biāo)考核。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、招商引資等方面考核，提高產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展水平。

（三）加快推動(dòng)自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》落實(shí)，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急安全管理責(zé)任，執(zhí)法力量向一線傾斜，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管控，全面落實(shí)禁止、限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)政策。

（四）開展全市工業(yè)園區(qū)調(diào)查，建立園區(qū)管理檔案。各園區(qū)進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，不斷增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度、耦合度，避免產(chǎn)業(yè)無序擴(kuò)張、資源環(huán)境消耗不斷加劇的現(xiàn)象發(fā)生。

整改完成情況：

（一）持續(xù)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督促各園區(qū)完善污水處理、中水回用、固廢處理等設(shè)施，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有污水處理廠1座、日處理能力3萬噸，建成中水廠1座、日處理能力1.5萬噸，所產(chǎn)中水全部用于寧鋼集團(tuán)、中衛(wèi)熱電等4家企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)，2022年以來配套敷設(shè)供排水管網(wǎng)19條29.87公里，2023年實(shí)施了中水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年底建成，建成后中水日處理能力將達(dá)到2.5萬噸?，F(xiàn)有固廢填埋場(chǎng)2座，其中第一固廢填埋場(chǎng)庫容210萬立方米，已使用180萬立方米，剩余30萬立方米，第二固廢填埋場(chǎng)2022年底建成投運(yùn)，庫容273萬立方米，能夠滿足園區(qū)企業(yè)需求；中寧工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有污水處理廠2座、日處理能力0.7萬噸，配套中水處理能力0.1萬噸，所產(chǎn)中水用于銘島鋁業(yè)、寧創(chuàng)新材料等企業(yè)廠區(qū)綠化，建成固廢填埋場(chǎng)1座、總庫容1440萬立方米，已使用970萬立方米，剩余470萬立方米，2023年建成寧華科技有限公司生活污水管網(wǎng)、中寧工業(yè)園區(qū)（西區(qū)）污水管網(wǎng)工程，配套設(shè)施進(jìn)一步完善；海興開發(fā)區(qū)建成污水處理廠1座、日處理能力0.5萬噸，建成固廢填埋場(chǎng)1座、總庫容10萬立方米。2022年以來，先后實(shí)施了中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)“能源島”綜合管廊、?；＼噲?chǎng)、安全實(shí)訓(xùn)基地以及中寧工業(yè)園區(qū)張?jiān)线^水路面維修、海興開發(fā)區(qū)供熱提升改造等低成本化改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，兩年累計(jì)爭(zhēng)取自治區(qū)低成本化改造等各類專項(xiàng)資金3.1億元，用于開發(fā)區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升了開發(fā)區(qū)保障能力。

（二）持續(xù)強(qiáng)化開發(fā)區(qū)效能目標(biāo)考核。認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)開發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)辦法》和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳有關(guān)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）效能目標(biāo)考核的工作要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、招商引資等方面積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和考核任務(wù)，海興開發(fā)區(qū)獲評(píng)自治區(qū)100億元以下園區(qū)優(yōu)秀等次，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬元；組織開展了開發(fā)區(qū)（園區(qū)）市級(jí)效能目標(biāo)考核，制定印發(fā)了《中衛(wèi)市2022年工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、招商引資、體制機(jī)制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗等方面對(duì)各園區(qū)進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)，通過考核進(jìn)一步壓實(shí)各園區(qū)主體責(zé)任，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。

（三）進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)制定了《中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)2023年環(huán)境保護(hù)工作方案》，修編了《寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》并獲自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)，中寧工業(yè)園區(qū)制定了《寧夏中寧工業(yè)園區(qū)關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》，海興開發(fā)區(qū)印發(fā)了《2023年海興開發(fā)區(qū)大氣、水、土壤、固體廢棄物與化學(xué)品污染防治和應(yīng)對(duì)氣候變化等重點(diǎn)工作安排》等文件，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)措施；壓緊應(yīng)急安全管理責(zé)任，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)扎實(shí)推動(dòng)化工集中區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降級(jí)工作，成功由B級(jí)降至C級(jí)。中寧工業(yè)園區(qū)與各局（室）、各企業(yè)分層次簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，加強(qiáng)園區(qū)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全“三同時(shí)”建設(shè)，積極組織企業(yè)開展應(yīng)急演練。海興開發(fā)區(qū)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)生態(tài)環(huán)?！按笈挪椤⒋笳?、大提升”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和問題整改工作；推動(dòng)監(jiān)管力量下沉開發(fā)區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局向中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)和海興開發(fā)區(qū)派駐設(shè)立了園區(qū)環(huán)保分局，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)成立了應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，聘用1名化工企業(yè)高管為園區(qū)管委會(huì)副主任，調(diào)整1名具有化學(xué)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入園區(qū)管委會(huì)班子，中寧縣派駐2個(gè)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法中隊(duì)到中寧工業(yè)園區(qū)開展監(jiān)管執(zhí)法工作。指導(dǎo)各園區(qū)嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管控，全面落實(shí)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》有關(guān)禁止、限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，2022年以來，三個(gè)園區(qū)累計(jì)備案產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目290個(gè)，均嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)和我市產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目準(zhǔn)入規(guī)定備案，各園區(qū)建成企業(yè)沒有淘汰類的項(xiàng)目。

（四）推動(dòng)各園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織各園區(qū)全面梳理管理檔案，完成建檔工作。指導(dǎo)各園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步明確發(fā)展定位，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)編制了《寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035）》《園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《中衛(wèi)化工園區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035）》，明確了云計(jì)算大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代化工、新材料的發(fā)展方向；中寧工業(yè)園區(qū)編制了《中寧工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化規(guī)劃（2020-2025）》和《寧夏中寧工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃（2020-2035）》，嚴(yán)格按照“一園三區(qū)”布局定位，以非金屬礦物制品、有色金屬冶煉和壓延加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科學(xué)合理布局；海興開發(fā)區(qū)編制完成了西北地區(qū)新能源裝備制造、智慧運(yùn)維和綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工“三大基地”行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)晨光30萬噸硅基及氣凝膠新材料、貝盛5GW光伏組件等項(xiàng)目，進(jìn)一步延補(bǔ)精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)鏈；中寧工業(yè)園區(qū)建成銘島20萬噸再生鋁、寧創(chuàng)5萬噸高精度鋁板帶箔等項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大鋁基產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)模；海興開發(fā)區(qū)新上赫迪新能源裝備制造、中車儲(chǔ)能裝備制造項(xiàng)目，進(jìn)一步完善新能源制造產(chǎn)業(yè)鏈。

驗(yàn)收情況說明：

2023年10月20日，該整改任務(wù)通過了市級(jí)驗(yàn)收；2023年10月25日，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳及相關(guān)專家組成驗(yàn)收組，對(duì)該整改任務(wù)進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收組一致認(rèn)為該整改任務(wù)已按照要求落實(shí)了各項(xiàng)整改措施，完成了整改任務(wù)，同意通過驗(yàn)收。

以上整改驗(yàn)收情況向社會(huì)公示。如有異議，請(qǐng)以書面或電話形式向市工業(yè)和信息化局進(jìn)行反饋。

公示時(shí)間：2023年11月13日至2023年11月24日，共10個(gè)工作日。

受理部門：市工業(yè)和信息化局

聯(lián)系電話：0955-7068675

聯(lián)系地址：市行政中心544室