2021年12月3日至2022年1月3日，中央第二輪第五批第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐寧夏開展為期1個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2022年3月21日正式向我區(qū)反饋督察意見。中衛(wèi)市委和市政府高度重視反饋意見整改工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，研究制定了《中衛(wèi)市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），細(xì)化明確了整改意見、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，便于社會(huì)監(jiān)督，經(jīng)報(bào)自治區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，現(xiàn)將《整改方案》全文在中衛(wèi)市人民政府網(wǎng)站公開。

《整改方案》明確要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更實(shí)舉措、更大力度、更高質(zhì)量狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，努力為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)貢獻(xiàn)中衛(wèi)力量。

《整改方案》明確了4個(gè)目標(biāo)，一是要確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題扎實(shí)整改，堅(jiān)持問題目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決督察反饋問題，確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。二是確保生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)自覺顯著增強(qiáng)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，增強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，構(gòu)建全民參與行動(dòng)體系。三是確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率和可吸入顆粒物濃度下降比例達(dá)到考核要求，國(guó)控水質(zhì)斷面和區(qū)控水質(zhì)斷面要持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)考核要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)有效落實(shí)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府、各部門（單位）生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，不折不扣把生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、部門職責(zé)落到實(shí)處，切實(shí)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾參與的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。

針對(duì)中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見梳理出的4個(gè)方面27項(xiàng)整改任務(wù)，《整改方案》制定了108條整改措施，逐條明確了責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，建立了《中衛(wèi)市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改清單》，要求相關(guān)責(zé)任部門（單位）以釘釘子精神抓好落實(shí)，系統(tǒng)梳理督察整改任務(wù)，深挖問題根源，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)限。對(duì)能夠立即整改的，立行立改、立改立成；對(duì)需要時(shí)間整改的，明確目標(biāo)、限時(shí)整改；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，明確階段目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止“一刀切”“簡(jiǎn)單化”。

為了堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)，《整改方案》從4個(gè)方面明確了具體措施。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，全力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)各項(xiàng)部署落地落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的案件，依法依規(guī)追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。四是加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。規(guī)劃完善工業(yè)園區(qū)配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施供氣供熱、污水管網(wǎng)補(bǔ)短板工程。持續(xù)開展城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，提高城鎮(zhèn)污水處理能力，提高污泥無害化資源化處置能力，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施。加快推進(jìn)生活垃圾分類工作，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾焚燒處理全覆蓋。推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)，提升餐廚垃圾收集處理水平。提高生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力，大幅消減滲濾液存量。

為了保證整改工作順利開展，《整改方案》從5個(gè)方面明確了組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任，明確由市委書記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中衛(wèi)市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)整改工作，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門黨政主要負(fù)責(zé)同志為整改工作第一責(zé)任人。二是強(qiáng)化評(píng)估驗(yàn)收，確保高質(zhì)量銷號(hào)，強(qiáng)化整改問題銷號(hào)的監(jiān)督評(píng)估與專家驗(yàn)收，確保整改工作科學(xué)真實(shí)、不留死角隱患，堅(jiān)決杜絕虛假整改、表面整改和敷衍整改。三是加強(qiáng)督查督辦，鞏固整改成果，把中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，作為各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門（單位）工作考核的重要內(nèi)容。四是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，對(duì)整改工作不作為、慢作為、亂作為或?qū)φ墓ぷ鞑恢匾?、安排部署不力及存在虛假整改、表面整改、敷衍整改等問題的，依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。五是強(qiáng)化信息公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，定期將整改落實(shí)情況和典型案例整改情況向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)提升整改實(shí)效。

下一步，中衛(wèi)市將進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格按照中央的決策部署和中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見要求，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，用足用好督察成果，借勢(shì)發(fā)力、舉一反三。標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，努力為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)貢獻(xiàn)中衛(wèi)力量。

附件：中衛(wèi)市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案

中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局

2022年12月7日

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